РЕШЕНИЕ
г. Елизово, Камчатский край 16 сентября 2026 года ул. 40 лет Октября, 7а
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., рассмотрев жалобу Загребина Андрея Петровича на постановление № 10677692261078429111, вынесенное 26 мая 2026 года государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Лихачёвым Ф.И., установил:
постановлением № 10677692261078429111 государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО) Лихачёва Ф.И от 26 мая 2026 года Загребин А.П. привлечён к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Загребин А.П. обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой на вышеуказанное постановление, просит признать его незаконным и отменить, ввиду того, что основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что Загребин А.П. управляя тяжеловесным транспортным средством ИСУЗУ без модели, государственный регистрационный знак А588ВО41, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушении п.23.5 ПДД РФ, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения.
Вместе с тем, 11 мая 2026 года в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно-правовых актов им оформлено разрешение № Р050-00147-00/05021547 на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства в период с 11 мая 2026 года по 31 августа 2026 на специальной технике ИСУДЗУ. Таким образом, требования действующего законодательства, предусматривающие получение специального разрешения им исполнена, плата в счёт возмещения вреда внесена. На основании изложенного Загребин А.П. в жалобе просил постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Загребин А.П. участия не принимал, извещён надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Правила № 2060).
Согласно п. 2 Правил № 2060 "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Размеры допустимой нагрузки на ось транспортного средства в зависимости от количества осей транспортного средства, расстояния между осями и других параметров установлены Приложением № 2 к Правилам № 2060.
Частью первой статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается:
1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.
Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, установило, что 11 мая 2026 года в 20:41:39, собственник транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 798 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 12.16 (0.973 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00), двигаясь с нагрузкой 8.937 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 12.84 (1.027 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00), двигаясь с нагрузкой 9.027 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством "СВК-2-Р(М)ВС", заводской номер 70704, работающим в автоматическом режиме, свидетельство о поверке С-АЭ/23-10-2025/476527242, поверка действительна до 22 октября 2026 года включительно.
Действия Загребина А.П. были квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Заявитель оспаривая факт нарушения, выразившегося в управлении тяжеловесным транспортным средством приложил к своей жалобе выписку № Р050-00147-00/05021547 от 11 мая 2026 года в 07:1 (мск) из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных ТС, из которой усматривается, что выдано специальное разрешение на проезд тяжеловесного транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> в период с 11 мая 2026 года по 31 августа 2026 года, количество разрешенных поездок 2.
В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Установленные при проверке жалобы обстоятельства позволяют сделать вывод о недоказанности совершения Загребиным А.П. административного правонарушения, в связи, с чем постановление № 10677692261078429111, вынесенное 26 мая 2026 года в отношении Загребина А.П., подлежит отмене, а жалоба Загребина А.П. должна быть удовлетворена.
Поскольку Загребиным А.П. не было допущено движения тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, само событие административного правонарушения, заключающегося в движении тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, отсутствует.
Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Загребина А.П. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Загребина А.П. состава административного правонарушения, а вынесенное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Жалобу Загребина Андрея Петровича удовлетворить.
Постановление № 10677692261078429111, вынесенное 26 мая 2026 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёвым Ф.И., которым Загребин Андрей Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загребина Андрея Петровича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.А. Почуева