РЕШЕНИЕ
г. Елизово, Камчатский края 5 октября 2026 года ул. 40 лет Октября, 7а
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шкода Елены Алексеевны на постановление № 10677692261070433683, вынесенное 12 мая 2026 года государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Лихачёвым Ф.И., установил:
постановлением № 10677692261070433683 инспектора Межрегионального территориального управления (далее - МТУ) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) Лихачёва Ф.И. от 12.05.2026 Шкода Е.А. привлечена к административной ответственности, установленной ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным по делу постановлением должностного лица, Шкода Е.А. обратилась в Елизовский районный суд с жалобой, на то, что транспортное средство, при эксплуатации которого было совершено административное правонарушение, находилось в пользовании ФИО5 которому автомобиль марки «<данные изъяты> был передан по договору аренды от 17.02.2026. Кроме того, ФИО4 внесён в страховой полис обязательной автогражданской ответственности как лицо, допущенное к управлению данным транспортным средством. Кроме того просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление № 10677692261070433683 от 12.05.2026.
Срок обжалования заявителем не пропущен, принимая во внимание, что копия оспариваемого постановления вручена 21.05.2026, жалоба подана 01.06.2026.
Шкода Е.А. о месте и времени судебного заседания извещена.
Защитник лица, привлеченного к административной ответственности Агранович С.И. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление в отношении Шкода Е.А. отменить, производство по делу отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Частью первой статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается:
1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;
4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;
5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, 7.04.2026 в 13:02:52 по адресу: 12 км 940 м автодороги «Елизово-Паратунка», собственник тяжеловесного транспортного средства – автомобиля марки «<данные изъяты> в составе 5-осного автопоезда, Шкода Е.А., допустила движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 529 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством "СВК-2-Р(М)ВС", заводской номер 71027 работающим в автоматическом режиме, свидетельство о поверке С-АЭ/22-10-2025/476527243, поверка действительна до 21.10.2026 включительно.
Действия Шкода Е.А. были квалифицированы по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В доказательство своей невиновности в совершении вменяемого правонарушения и подтверждение доводов жалобы о нахождении транспортного средства марки <данные изъяты> в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица, в материалы дела представлены: копия договора безвозмездного пользования автомашиной <данные изъяты> от 17.02.2026 ссудополучателем является ФИО7 а также копией страхового полиса от 1.12.2025 в котором указан в качестве лица допущенного к управлению транспортным средством ФИО6
Оценивая в совокупности представленные заявителем жалобы документы, суд приходит к выводу о том, что они являются достоверными и допустимыми доказательствами по настоящему делу и свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения 7.04.2026 транспортное средство марки <данные изъяты> находилось во владении и пользовании ФИО8
Представленные доказательства в совокупности подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 7.04.2026 транспортное средство выбыло из владения и пользования Шкода Е.А. и свидетельствуют об отсутствии её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения ее от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление № 10677692261070433683, вынесенное в отношении Шкода Е.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, решил:
Жалобу Шкода Елены Алексеевны - удовлетворить.
Постановление № 10677692261070433683 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от 12 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шкода Елены Алексеевны отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шкода Елены Алексеевны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.А. Почуева