РЕШЕНИЕ
г. Елизово Камчатский край 7 октября 2026 года ул. 40 лет Октября, 7а
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна, при секретаре Камагоровой Д.Н., с участием защитника Осторожного В.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Транспортная компания РусГидро» на постановление № 10677692261076547469, вынесенное 26 мая 2026 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О., установил:
постановлением № 10677692261076547469 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 26 мая 2026 года акционерное обществе «Транспортная компания РусГидро» (далее АО «ТК РусГидро») привлечено к административной ответственности, установленной ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник АО «ТК РусГидро» Осторожный В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что 13 марта 2026 года Обществом было получено специальное разрешение на осуществление поездок с превышением предельно допустимых габаритов.
Защитник АО «ТК РусГидро» Осторожный В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, полагал, что при наличии специального разрешения в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения. В случае, если суд сочтет, что разрешение не действовало, просил прекратить дело в связи с малозначительностью.
Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается:
1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Правила № 2060).
В силу пункта 2 Правил № 2060 под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № ….
В соответствии с приложением № 1 к Правилам № 2060 установлены допустимые габариты транспортного средства:
ШИРИНА
Все транспортные средства
2,6 метра
В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, установило, что собственник транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>, зарегистрированного в органах Госавтоинспекции за АО «ТК РусГидро», в составе 6-осного автопоезда в районе 34 км+400 м автомобильной дороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково» при движении по направлению «в г. Елизово» 5.05.2026 в 18:41:27, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 744 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.22 м, двигаясь с шириной 2.82 м при разрешённой 2.60 м.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством "СВК-2-Р(М)ВС", заводской номер 70704, работающим в автоматическом режиме, свидетельство о поверке С-АЭ/23-10-2025/476527242, поверка действительна до 22 октября 2026 года включительно.
Действия АО «ТК РусГидро» были квалифицированы должностным лицом по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В обоснование доводов жалобы защитник указал, что Обществом 13.03.2026 было оформлено специальное разрешение №, в соответствии с которым в период с 13 марта по 30 июня 2026 года на транспортном средстве – автомобиле марки «<данные изъяты> разрешено выполнять 10 поездок, при этом ширина автопоезда составляет 4.5 метра. Данные обстоятельства, по мнению защитника, свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.
С доводами подателя жалобы нельзя согласиться в силу следующего.
Как следует из представленного специального разрешения Обществу разрешено выполнять 10 поездок с превышением предельно допустимых габаритов по маршруту из точки А с координатами 53.198214, 158.374814 в точку Б с координатами 53.232149, 158.321105, что соответствуют направлению «из г. Елизово», тогда, как в момент фиксации правонарушения транспортное средство двигалось «в г. Елизово».
При таких обстоятельствах АО «ТК РусГидро» не представлено доказательств в подтверждение факта перевозки груза в соответствии с полученным специальным разрешением.
Вместе с тем, имеются основания для признания деяния малозначительным.
На основании действующих положений ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из соответствующих разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 года № 10 (п. 18) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (пункт 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 от 2 июня 2004 года).
Согласно позиции Верховного Суда РФ (п. 21 Постановления от 24 марта 2005 года № 5) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая тот факт, что Обществом допущено незначительное превышение предельно допустимых габаритов автопоезда по ширине (0.22 м), существенная угроза охраняемым общественным отношениям, выражающаяся в тяжких последствиях либо причиненном вреде, отсутствует (каких-либо доказательств такого причинения материалы дела не содержат), соответственно, имеются основания для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП России.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Жалобу защитника акционерного общества «Транспортная компания РусГидро» Осторожного В.В. удовлетворить частично.
Постановление № 10677692261076547469, вынесенное 26 мая 2026 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О., которым акционерное общество «Транспортная компания РусГидро» привлечено к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях акционерное общество «Транспортная компания РусГидро» от административной ответственности освободить, объявить устное замечание.
На решение может быть подана жалоба в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.А. Почуева