РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.Э., с участием старшего помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2930/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при установленном административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему по адресу <адрес>, ранее установленное решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 13.09.2023 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В обоснование иска административный истец указал, что 13.09.2023 года Краснокаменским городским судом Забайкальского края было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ ИК№ 10 УФСИН России по Забайкальскому краю в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, об установлении административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 05.11.2031, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования город Братск Иркутской области;3) запрещено находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 4) запрещено посещение массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, празднование знаменательных дат) и участие в них.
ФИО2 был осужден 22.07.2021 года 1-ым Восточным окружным военным судом по ст.205.2 ч.2, ст.280 ч.2 УК РФ с применением ст.69 ч.3 К РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет» на срок 3 года. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Забайкальскому краю и 03.11.2023 был освобожден по отбытию наказания.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается 03.11.2031.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 3 МУ МВД России «Братское» и 16.07.2026 им было написано заявление о смене места жительства на адрес: <адрес>, в связи с чем 17.07.2026 он был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
1) 02.07.2026 постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста 10 суток;
2) 12.03.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 3 МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.
Все постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2026 года совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл.19 КоАП РФ, что в соответствии со ст.4 ч.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 является основанием для установления дополнительных ограничений.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в съемной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки.
В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля над поднадзорным ФИО2, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» просят удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 272 КАС РФ.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором 1-го Восточного окружного военного суда от 22.07.2021 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.205.2 УК РФ, ч.2 ст.280 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», на срок 3 года (л.д.9-14).
Согласно справке ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю с 10.08.2021 по 03.11.2023, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.8).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, за которое был осужден ФИО2, относятся к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается 03.11.2031 года.
Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 13.09.2023 (л.д.15-17), в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета посещения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Братск Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.15-17).
Как следует из материалов дела, ФИО2 09.11.2023 был поставлен на учет в ОП № 3 МУ МВД России «Братское» (л.д.18); 17.07.2026 в связи со сменой места жительства был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.21-22).
После установления административного надзора ФИО2 в течение 2026 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
1) 02.07.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.23-24).
2) 16.07.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 3 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей (л.д.25).
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО2 проживает с ФИО5, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ранее судим за совершение тяжкого преступления против общественной безопасности, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. С 17.07.2026 состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо, ранее состоял на учете в ОП № 3 МУ МВД России «Братское. В период нахождения под административным надзором в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом. Характеризуется удовлетворительно (л.д.26).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления (2 раза в течение 2026 года), семейного положения ФИО6, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО6 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленное решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 13 сентября 2019 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 03 сентября 2026 года
Судья С.Г. Жидкова