РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.Э., с участием административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора г. Братска ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3020/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, в обоснование требований указав следующее.
19.04.2023 Мухоршибирским районным судом Республики Бурятия было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ № 5 УФСИН России по Республики Бурятия в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Братска Иркутской области, об установлении административного надзора сроком на три года, то есть до 21.07.2026, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 06 часов; 3) запрещено пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ст. 105 ч. 1, ст. 105 ч. 1 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1, ст. 105 ч. 1 УК РФ, погашается 18.07.2031.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: город <адрес>, проживает совместно с матерью - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В период нахождения под административным надзором в течение 2026 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительство, расположенное по адресу: <адрес> и 21.07.2023 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором.
С 28.08.2023 ФИО2 проживает по адресу: <адрес> на территории подведомственной ОП № 2 МУ МВД России «Братское».
В период нахождения под административным надзором, в течение 2023-2024 года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Братского городского суда Иркутской области от 09.08.2024 в отношении него установлены дополнительные административные ограничения: 1) обязан являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области.
Однако, после установления административного надзора и вменения дополнительных административных ограничений, ФИО2 не встал на путь исправления и в течение 2025 года вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 18.12.2025 срок административного надзора был продлен на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Но и после этого ФИО2 так и не встал на путь исправления и вновь в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, а именно:
1) 14.04.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей;
2) 03.06.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей;
3) 16.06.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу. Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2026 года совершил три административных правонарушения, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.
В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО2 может быть продлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 18.07.2031.
На основании вышеизложенного, с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО2 который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» просят удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, не открыл дверь сотрудникам полиции, так как уснул, а также ходил за сигаретами и гулял с собакой. В настоящее время он устроился на работу плотником-бетонщиком на БрАЗ, с испытательным сроком, подтверждающих документов не имеет.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя административного истца в соответствии со ст. 272 КАС РФ.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска ФИО5 полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:
1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;
4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 25.10.2018 № 2782-О, от 19.12.2019 № 3333-О, от 31.05.2022 № 1429-О и др.).
При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).
Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 05.04.2007 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105, ч.1 ст.105 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к наказанию в виде 18 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-16).
Согласно справке ФКУ ЛИУ-5 УФСИН по республике Бурятия от ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 19.07.2005 по 18.07.2023, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.8).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) относятся к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 05.04.2007 погашается 18.07.2031.
19.04.2023 решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; 2) обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (л.д.17-18).
Согласно заключению заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» от 21.07.2023 ФИО2 поставлен на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор (л.д.26).
Согласно маршрутному листу от 28.08.2023 года в связи со сменой места жительства ФИО2 обязан явкой в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» для постановки на учет по месту пребывания и продолжения нахождения под административным надзором (л.д.27).
28.08.2023 ФИО2 в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.28-29).
Решением Братского городского суда Иркутской области от 09.08.2024 ФИО2 дополнены ранее установленные решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области с сохранением ранее установленных решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (л.д.19-21).
Решением Братского городского суда Иркутской области от 18.12.2025 года срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023 года продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
После установления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений и продления срока административного надзора, ФИО2 на путь исправления не встал, и в 2026 году вновь неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, а именно:
1) 14.04.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д.33);
2) 03.06.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 руб. (л.д.34).
3) 16.06.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 руб. (л.д.35).
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по указанному адресу проживает совместно с матерью, в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ранее неоднократно судим, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как поднадзорное лицо. В течение 2026 года привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ. Склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб и заявлений от соседей не поступало (л.д.31).
С учетом того, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в силу требований п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является основанием для продления осужденному срока административного надзора.
С учетом приведенных положений закона, обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, поведении в период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение к административной ответственности, образа жизни административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Суд приходит к выводу, что указание в решении на сохранении ранее установленных административных ограничений не требуется.
Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023 года, с учетом продления срока административного надзора решением Братского городского суда Иркутской области от 18.12.2025 года, на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Жидкова С.Г.
Мотивированное решение составлено 09 сентября 2026 года
Судья Жидкова С.Г.