РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.Э., с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3019/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит, дополнить ранее установленное ему решением Ангарского городского суда Иркутской области от 03.09.2025 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений; продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 сроком на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 03.09.2025 Ангарским городским судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, об установлении административного надзора сроком на 3 года, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться один раз в месяц для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы города Братска Иркутской области; 3) запрещено пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 105 ч. 2 п. «ж» УК РФ, за которые был осужден ФИО3, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия оказания. Судимость ФИО3 погашается 24.10.2033.
27.10.2025 ФИО3 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
После установления административного надзора ФИО3 в течение 2025-2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 02.04.2026 было вменено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.
Однако после установления административного надзора и вменения дополнительного административного ограничения, ФИО3 не встал на путь исправления и вновь в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
1)23.03.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 10 суток;
2)16.04.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста 10 суток;
3) 20.07.2026 постановлением врио заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 600 руб.
Все постановления вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО3, находясь под административным надзором, в течение 2026 года совершил три административных правонарушения по гл. 19 КоАП РФ, что соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений, а также в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 1Е-14.2011 года является основанием для продления административного надзора.
По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, проживает в квартире, расположенной по адресу; <адрес> совместно сожительницей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.
На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО3, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» просят дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 03.09.2025 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз 3 месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, и продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 сроком на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению, а также телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска ФИО5, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлены основания продления срока установленного административного надзора.
В силу п. 4 ст. 7 данного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 25.10.2018 № 2782-О, от 19.12.2019 № 3333-О, от 31.05.2022 № 1429-О и др.).
При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем, указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).
Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Иркутского областного суда от 20.08.2010 по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишении свободы на срок 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы (л.д.10-17).
Справкой от 24.10.2025 № *** подтверждается, что ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области в период с 20.08.2010 по 24.10.2025, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.9).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 105 УК РФ, за которое был осужден ФИО3, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость в отношении осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По смыслу закона, разъясненному в абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Судимость ФИО3 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 УК РФ, погашается 24.10.2033 в 24 час. 00 мин.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 03.09.2025 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно; запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области (л.д.18-20).
27.10.2025 в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» (л.д.25).
27.10.2025 года ФИО3 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.26-27).
Решением Братского городского суда Иркутской области от 02.04.2026 года ФИО3 дополнено ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 3 сентября 2025 г. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.21-24).
Однако, после установления административного надзора, дополнения административного ограничения ФИО3 на путь исправления не встал и вновь в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
1) 23.03.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.30);
2) 16.04.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.31);
3) 20.07.2026 постановлением врио заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д.32).
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО3 проживает с ФИО2 в квартире, расположенной по адресу <адрес>, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. С 27.10.2025 состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом. Характеризуется удовлетворительно (л.д.33).
Таким образом, учитывая личность ФИО3, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение 2026 года трех административных правонарушений, против порядка управления, суд считает необходимым продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым дополнить ФИО3 ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 03.09.2025 и дополненные решением Братского городского суда Иркутской области от 02.04.2026 года административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
По мнению суда, дополнение ранее установленных административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 03.09.2025 года и дополненное решением Братского городского суда Иркутской области от 02.04.2026 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2026 года
Судья С.Г. Жидкова