ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 мая 2026 г. г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кустов М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Еремкина Василия Алексеевича, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, Б-<адрес> Мордовской АССР паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, установил:
31.03.2026 г. Старшим государственным налоговым инспектором УФНС России по Еврейской автономной области по результатам документарной проверки индивидуального предпринимателя Еремкина В.А. составлен протокол об административном правонарушении № 14/047/1ДП в отношении ИП Еремкина В.А., согласно которому индивидуальным предпринимателем Еремкиным В.А. в столовой «Дашенька» по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР 12, нарушаются обязательные требования о применении контрольно-кассовой техники (Атол 91Ф номер 01008206521199): расчеты с физическими лицами в безналичном порядке с использованием электронного средства платежа (банковских карт) за период с 01.04.2025 г. по 31.12.2025 г. на общую сумму 5 740 893 рублей осуществлялись ИП Еремкиным В.А. без применения контрольно-кассовой техники.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Еремкина В.А. вину в совершенном правонарушении признал, полностью, пояснил, что в настоящее время кассовый аппарат исправлен. Также он является <данные изъяты>.
Исследовав материалы, суд приходит к следующему.
Невыдача организацией или индивидуальным предпринимателем покупателю (клиенту) при осуществлении с ним наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанного контрольно-кассовой техникой кассового чека, то есть неприменение контрольно-кассовой техники, нарушает требование, предусмотренное абзацем четвертым п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Положениями Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ.
При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты).
Контроль за применением контрольно-кассовой техники на основании статьи 7Федерального закона № 54-ФЗ, а также статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" возложен на налоговые органы, к компетенции которых, в частности, относится проведение проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями (продавцами) кассовых чеков.
Исходя из указанных положений действия сотрудника налогового органа, выразившиеся в совершении им как покупателем (клиентом) расчетов с продавцом, в рамках проводимой проверки (контрольная закупка) осуществляются в пределах предоставленных законом полномочий и не подпадают под регулирование Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в части, касающейся оперативно-розыскных мероприятий по проведению проверочной закупки.
Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", акт контрольной закупки может служить доказательством, подтверждающим факт реализации товаров, при рассмотрении дел об административной ответственности, предусмотренной статей 14.5 КоАП РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда РоссийскойФедерации № 2(2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).
Ранее ИП Еремкин В.А. привлекалася к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ (постановлением о назначении административного наказания от 14.01.2026 № 14/235).
Таким образом, ИП Еремкин В.А.,осуществляя в период с 01.04.2025 г. по 31.12.2025 г. деятельность в столовой «Дашенька» по вышеуказанному адресу без применения контрольно-кассовой техники, повторно совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники в совокупности составила более 1 млн. рублей.
Фактические обстоятельства дела подтверждены: заданием на проведение выездного обследования; протоколом осмотра; актом выездного обследования; актом внеплановой документарной проверки; протоколом об административном правонарушении от; банковской выпиской по операциям на расчетных счетах, которой подтверждаются расчеты с физическими лицами в безналичном порядке с использованием электронного средства платежа (банковских карт); постановлением о назначении административного наказания и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенные ИП Еремкиным В.А. действия, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает признание вины, исправление нарушений, а так же наличие третей категории инвалидности у привлекаемого лица.
При назначении наказания суд учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя, характер совершенных ею действий, выразившихся в неисполнении обязательных требований о применении контрольно-кассовой техники, а также установленные судом обстоятельства, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Административное наказание индивидуальному предпринимателю Еремкину В.А., необходимо назначить в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 14.5 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (статья 1.2 КоАП РФ, часть 1 статьи 3.12 КоАПРФ).
С учетом установленных обстоятельств, считаю необходимым и целесообразным определить срок административного приостановления деятельности в количестве 3 суток, что позволит лицу, привлекаемому к административной ответственности, полностью устранить выявленные нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья, постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Еремкина Василия Алексеевича, осуществляющего деятельность в столовой «Дашенька» по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР 12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности столовой сроком на 3 (трое) суток.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней с момента его получения.
Судья М.О. Кустов