ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пос. Ола 9 сентября 2026 года
Резолютивная часть постановления оглашена 7 сентября 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Троицкая В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д.32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении
Попова В.Д., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ, которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, установил:
в период времени с 05 часов 10 минут до 05 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ Попов В.Д., во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы Нюклинской косы, в координатах 59°34?24? N 151°12?49? E, вне границ установленных рыболовных участков, не имея разрешительных документов, осуществлял любительское рыболовство с использованием принадлежащих ему ставной сети (длина – 29,7 м, высота – 2,7 м, ячея 60х60 мм, цвет наплавов – серый) и резинового комбинезона и выловил 15 экз. горбуши, чем нарушил п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.
По данному факту государственным инспектором Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова В.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
В судебном заседании Попов В.Д. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился. Вместе с тем полагал, что в результате его действий ущерб РФ причинен не был, оснований для взыскания с него суммы ущерба не имеется.
Выслушав Попова В.Д., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Закона правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
В соответствии с п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Факт совершения Поповым В.Д. правонарушения и виновность в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях Попова В.Д., осуществившего во внутренних морских водах РФ с использованием ставной сети вылов (добычу) водных биологических ресурсов в отсутствие разрешительных документов усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ;
- актом осмотра места осуществления рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что у Попова В.Д. изъяты ставная сеть, резиновый комбинезон, водные биологические ресурсы (15 экз.);
- письменными объяснениями Попова В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом приема-передачи изъятых предметов и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (сеть, резиновый комбинезон);
- актом определения веса улова от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями о результатах поверки весов;
- актом приема-передачи изъятых предметов и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (водные биологические ресурсы);
- определением о привлечении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ;
- актами распломбирования и опломбирования;
- заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией диплома специалиста;
- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями ООО «РПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости ВБР.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
С учетом изложенного, квалифицирую действия Попова В.Д. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Однако, судья приходит к выводу об излишнем предъявлении Попову В.Д. нарушений требований п. 52.13 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, в соответствии с которым пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей в дни (периоды) пропуска производителей тихоокеанских лососей на нерестилища. При этом судья исходит из того, что Протоколом Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области от 18.05.2026 № определены время добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления традиционного рыболовства с 06-00 до 22-00 и время осуществления рыболовства на всех рыболовных участках, предоставленных для организации любительского рыболовства, - с 06-00 до 22-00 (п.п. 2 и 3 протокола), при этом из представленных материалов не следует, что Попов В.Д. осуществлял традиционное рыболовство или любительское рыболовство на РЛУ, а ссылки на п. 5 Протокола, которым установлены периоды пропуска производителей анадромных видов рыб на нерестилища в Магаданской области в 2026 году, и соответствующие обстоятельства, протокол об административном правонарушении не содержит.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Попова В.Д., не установлено.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.
При назначении Попову В.Д. наказания учитываю характер совершенного правонарушения, сведения о личности привлекаемого к ответственности, его имущественное положение.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения Попова В.Д. от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Попову В.Д. наказания в виде административного штрафа, который надлежит определить в размере 1 500 руб., исходя из санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, с дополнительным наказанием в виде конфискации орудий лова – ставной сети, резинового комбинезона.
В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется, в том числе, на основании решения суда. Размер этого вреда определяется в соответствии с Таксами, утвержденными Правительством РФ.
Размер ущерба, причиненный выловом горбуши, 15 экз., в размере 28 830 руб., определен в соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, оспаривает факт причинения ущерба. Учитывая данное обстоятельство, свидетельствующее о наличии спора о возмещении имущественного ущерба, вопрос о возмещении ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
Попова В.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб., с конфискацией орудий совершения административного правонарушения – ставной сети, резинового комбинезона.
Орудия совершения административного правонарушения – ставную сеть (длина – 29,7 м, высота – 2,7 м, ячея 60х60 мм, цвет наплавов – серый), резиновый комбинезон - по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН 4101169459, КПП 490943001, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделение Магадана, номер счета получателя 03100643000000014700, КБК 189 116 01081 01 9000 140, УИН 18900010060260001298.
Разъяснить Попову В.Д., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Изъятую в ходе производства по делу рыбу в количестве 15 экземпляров горбуши, находящуюся на хранении в ООО «Ольский РПЗ», п. Ола, ул. Рабочая, д. 39, по вступлении постановления в законную силу уничтожить.
Исполнение постановления в части уничтожения изъятой в ходе производства по делу рыбы возложить на Службу в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
Установить дату изготовления постановления в окончательной форме – 9 сентября 2026 года.
Судья подпись В.В. Троицкая