ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
7 октября 2026 года пос. Ола
Резолютивная часть постановления оглашена 5 октября 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Троицкая В.В., в отсутствие защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица -
Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола – Электротеплосеть» (ИНН 4901008242, ОГРН 1094910001581; <адрес>) ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, законному представителю которого права, предусмотренные ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола – Электротеплосеть»» (далее – МУП «ОЭТС») совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, повторно, при следующих обстоятельствах.
Так, МУП «ОЭТС», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением №ОГК№ от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункты № предписания Управления Росгвардии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель, защитник юридического лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела МУП «ОЭТС» извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья, признав явку законного представителя, защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, необязательной, определил рассмотреть настоящее дело без участия указанных лиц.
В соответствии с ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Как следует из материалов дела, в период с 24.11.2025 по 08.12.2025 Управлением Росгвардии по Магаданской области на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка котельной № в <адрес>», объект закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «ОЭТС». Согласно Акту о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании указанного акта проведения проверки МУП «ОЭТС» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Срок исполнения п.п. 1-16 предписания установлен - ДД.ММ.ГГГГ, о чем МУП «ОЭТС» в лице директора Соляника В.А. извещено, предписание получено Соляником В.А. лично ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> №ОГК№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, МУП «ОЭТС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности явилось неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок.
ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая плановая проверка Котельной <данные изъяты>, по результатам которой установлены следующие нарушения Требований:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, пункты 1-16 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.
Неисполнение предписания в установленный срок явилось основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении.
В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее – Закон № 256-ФЗ) к объектам ТЭК относятся объекты теплоснабжения и газоснабжения.
По смыслу ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ целями обеспечения безопасности объектов ТЭК являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере ТЭК от актов незаконного вмешательства.
Согласно ст. 4 Закона №256-ФЗ к числу основных принципов обеспечения безопасности объектов ТЭК относится обеспечение антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
Согласно ст. 9 Закона № 256-ФЗ система физической защиты объектов ТЭК представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений и (или) организаций, указанных в части 4 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
Статьей 6 Закона № 256-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно- энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу положений ст. 26.11 и 30.6 КоАП РФ оценка доказательств относится к компетенции судьи, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья приходит к выводу, что юридическое лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства обратного в материалах дела не содержатся и при рассмотрении дела не установлены.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, судья пришел к выводу о виновности МУП «ОЭТС» в совершении вменяемого ему правонарушения.
Факт совершения правонарушения и виновность юридического лица МУП «ОЭТС» в его совершении ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ОГК№; копией уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «ОЭТС»; копией Устава МУП «ОЭТС»; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ОЭТС» (с приложением); копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Соляника В.А.; копией должностной инструкции директора МУП «ОЭТС», утв. ДД.ММ.ГГГГ; копией письма Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки; копией уведомления о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о проведении проверки №; копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ №; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «ОЭТС», с отметкой о вступлении в законную силу; копией акта о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела судьей не установлено.
Обсуждая вопрос о законности вынесенного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, судья полагает, что его следует считать законным, поскольку оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица, своевременно получено для исполнения, содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. При этом содержащиеся в предписании формулировки исключают возможность двоякого толкования.
Помимо этого, указанное предписание не отменено в установленном действующим законодательством порядке, а значит, носит обязательный характер для исполнения в указанный срок.
Оснований для выводов об отсутствии реальной возможности исполнения предписания по материалам дела не имеется.
Таким образом, судья считает, что виновность юридического лица МУП «ОЭТС» доказана совокупностью собранных по делу доказательств и квалифицирует совершенное им деяние по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей не установлено.
Учитывая при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, следуя целям административного наказания, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции рассматриваемой статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Ольский муниципальный округ <адрес>» «Ола – Электротеплосеть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК по Магаданской области (Управление Росгвардии по Магаданской области лицевой счет 04471D24860)
Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000014700
Номер счета банка получателя средств: счет 40102810945370000040
Банк получателя: Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, ИНН 4909124709 КПП 490901001
КБК 180 116 011 910 100 051 40 ОКТМО 44701000
УИН 180 116 492 609 10002043 наименование платежа: административный штраф по делу № 5-415/2026.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д.32 или по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей.
Установить дату изготовления постановления в окончательной форме – 7 октября 2026 года.
Судья подпись В.В. Троицкая