ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 марта 2026 года пгт. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Соколов С.С. (пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, 49), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Панагиргиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Панагиргиной В. А., д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, <адрес> фактически проживающей по адресу: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, пгт. <адрес>, <адрес>; не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей (лишена родительских прав), инвалидности не имеющей, не трудоустроенной, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Панагиргина В.А., в вину вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
В частности она, являясь родителем, без уважительных причин в нарушение решения Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 02.04.2025 по гражданскому делу № 2-78/2025 совершила неуплату средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетнего ребенка: Потерпевший №1 д.м.г. г.р. - более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым своим бездействием совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Панагиргина В.А. свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью и пояснила, что знает, что у судебных приставов есть исполнительное производство, по которым она является должником с предметом исполнения – алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка: Потерпевший №1 д.м.г. г.р. C 07.04.2025 по 23.03.2026 она не выплачивала в полном объеме алименты на содержание своего несовершеннолетнего сына, при этом в указанный период она не работала, на учете в качестве безработной она не состояла. Уважительных причин к тому, чтобы не выплачивать алименты своевременно и в установленном размере, она также не имела.
Сотрудники органа, на который возложены функции осуществления опеки за несовершеннолетним потерпевшим Потерпевший №1 – ГКУ социального обслуживания «Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены должным образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителей несовершеннолетних потерпевших и лица, составившего протокол.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, на основании решения Провиденского районного суда от 02.04.2025 по гражданскому делу № 2-78/2025 с Панагиргиной В.А. взысканы алименты в пользу несовершеннолетнего Потерпевший №1 д.м.г. г.р. в твердой денежной сумме, соответствующей одной второй величины прожиточного минимума по Чукотскому автономному округу для детей, то есть в размере 22 447 руб. 50 копеек ежемесячно с учетом индексации, пропорционально росту величины прожиточного минимума в Чукотском автономном округе для детей, начиная с 04.02.2025 до совершеннолетия Потерпевший №1.
На основании указанного решения Провиденского районного суда 02.04.2025 выдан исполнительный лист, составленный в электронной форме №.
07.04.2025 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Панагиргиной В.А.
Из копии постановления от 23.03.2026 о расчете задолженности по алиментам от следует, что задолженность Панагиргиной В.А. по алиментам перед Потерпевший №1 по состоянию на 23.03.2026 составляет 307 500 руб. 85 коп.
Как следует из объяснения Панагиргиной В.А и от 13.03.2026 данных ей начальнику ОСП Провиденского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Гайдукову А.В., а также объяснений, данных Панагиргиной В.А. в судебном заседании, она знала о том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство с предметом взыскания - алименты на содержание несовершеннолетнего Потерпевший №1 Она трудоспособна. Уважительных причин к тому, чтобы с 07.04.2025 по 23.03.2026 не выплачивать алименты на содержание своего сына, она не имеет, поскольку в указанный период она не была трудоустроена, фактически не работала, мер к трудоустройству не принимала, на учет в качестве безработной не вставала, пособие по безработице не получала. Алименты не платила ввиду отсутствия у неё денежных средств. С 04.07.2025 по 23.03.2026 Панагиргина В.А. находилась преимущественно по следующим адресам: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, <адрес> Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>. В указанный период она на амбулаторном и стационарном лечении не находилась, не задерживалась, под стражей не содержалась, наказание в виде административного ареста не отбывала.
По информации от 16.03.2026 № №/ПР ГКУ ЧАО «Межрайонный ЦЗН» Панагиргина В.А. на учете в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.
Панагиргина В.А. предупреждалась о необходимости уплаты алиментов: 13.03.2026, предупреждение объявлено ей лично, что подтверждается её собственноручной подписью.
В действиях Панагиргиной В.А. ввиду отсутствия сведений о привлечении ее в течение срока, указанного в ст. 4.6 КоАП РФ, к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ на момент совершения настоящего административного правонарушения, не усматривается наличие признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, то есть по делу не установлен признак неоднократности деяния.
На основании изложенного считаю доказанной вину Панагиргиной В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, то есть в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Вина Панагиргиной В.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 23.03.2026 №, составленном начальником ОСП Провиденского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Гайдуковым А.В.;
- объяснением Панагиргиной В.А. от 13.03.2026, данным ей начальнику ОСП Провиденского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Гайдукову А.В.;
- копией исполнительного листа, составленного в электронной форме, выданного 02.04.2025 №;
- копией постановления от 07.04.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Панагиргиной В.А.;
- договором банковского вклада «До востребования Сбербанка России», в соответствии с которым на Потерпевший №1 д.м.г. г.р. в ПАО «Сбербанк России» открыт счет №;
- платежными поручениями от 29.01.2026 №, от 30.01.2026 №, от 29.01.2026 №, от 30.01.2026 №, от 29.01.2026 №, от 30.01.2026 №.
- копией предупреждения об ответственности за неуплату алиментов, полученным Панагиргиной В.А. 13.03.2026;
- постановлениями от 08.07.2025, 23.03.2026 о расчете задолженности по алиментам;
- копией решения от 02.04.2025 Провиденского районного суда Чукотского автономного округа по гражданскому делу № 2-78/2025;
- выпиской по банковскому счету, открытому на имя Потерпевший №1 в ПАО «Сбербанк России».
Время совершения административного правонарушения:
В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов).
Таким образом, период неуплаты алиментов:
с 01.05.2025 по 23.03.2026 (за алименты, подлежавшие уплате в срок с 07.04.2025 по 30.04.2025).
с 01.06.2025 по 23.03.2026 (за алименты, подлежавшие уплате в срок с 01.05.2025 по 31.05.2025).
с 01.07.2025 по 23.03.2026 (за алименты, подлежавшие уплате в срок с 01.06.2025 по 30.06.2025).
с 01.08.2025 по 23.03.2026 (за алименты, подлежавшие уплате в срок с 01.07.2025 по 31.07.2025).
с 01.09.2025 по 23.03.2026 (за алименты, подлежавшие уплате в срок с 01.08.2025 по 31.08.2025).
с 01.10.2025 по 23.03.2026 (за алименты, подлежавшие уплате в срок с 01.09.2025 по 30.09.2026).
с 01.11.2025 по 23.03.2026 (за алименты, подлежавшие уплате в срок с 01.10.2025 по 31.10.2025).
с 01.12.2025 по 23.03.2026 (за алименты, подлежавшие уплате в срок с 01.11.2025 по 30.11.2025).
с 01.01.2026 по 23.03.2026 (за алименты, подлежавшие уплате в срок с 01.12.2025 по 31.12.2025).
Согласно этому же пункту постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).
Таким образом, событие административного правонарушения:
с 02.07.2025 по 23.03.2026 – по первому периоду неуплаты алиментов;
с 02.08.2025 по 23.03.2026 – по второму периоду неуплаты алиментов;
с 02.09.2025 по 23.03.2026 – по третьему периоду неуплаты алиментов;
с 02.10.2025 по 23.03.2026 – по четвертому периоду неуплаты алиментов;
с 02.11.2025 по 23.03.2026 – по пятому периоду неуплаты алиментов;
с 02.12.2025 по 23.03.2026 – по шестому периоду неуплаты алиментов;
с 02.01.2026 по 23.03.2026 – по седьмому периоду неуплаты алиментов;
с 02.02.2026 по 23.03.2026 – по восьмому периоду неуплаты алиментов;
с 02.03.2026 по 23.03.2026 – по девятому периоду неуплаты алиментов.
Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).
Таким образом, дата обнаружения административного правонарушения – 23.03.2026. Срок давности привлечения Панагиргиной В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не истек.
Место совершения административного правонарушения: место жительства лица, обязанного уплачивать алименты, т.е. Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, <адрес> Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, пгт. <адрес>, <адрес>.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Панагиргиной В.А. признаю в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Панагиргиной В.А.не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Панагиргина В.А., по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется в целом отрицательно. Указано, что она злоупотребляет спиртными напитками, привлекалась к административной ответственности 03.01.2025 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, 15.01.2025 по с. 20.21 КоАП РФ. Ранее состояла на учете в МОтд МВД России «Провиденское» как родитель, не исполняющий обязанности по воспитанию своих детей.
Как пояснила Панагиргина В.А. в судебном заседании, инвалидом I и II групп она не является, не беременна, не военнослужащая, на военные сборы не призвана, специальных званий, указанных в ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, она не имеет, заболеваний, препятствующих занятию трудовой деятельностью, она также не имеет, хронических заболеваний у неё нет, состояние здоровья удовлетворительное, у каких-либо врачей-специалистов не наблюдается, на учете у врача психиатра и врача-нарколога не состоит, матерью несовершеннолетних детей в возрасте до 3-х лет в отношении которых она не лишена родительских прав Панагиргина В.А. не является, не беременна.
По информации от 18.03.2026 № ГБУЗ «ЧОБ» - филиал «Провиденская районная больница» Панагиргина В.А. на учете у врачей-специалистов указанной медицинской организации не состоит.
Таким образом, с учетом положений ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения Панагиргиной В.А. наименее строгого вида наказания в виде обязательных работ.
На основании изложенного, с учетом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Панагиргину В. А. д.м.г. года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан д.м.г. УМВД России по Чукотскому автономному округу, код подразделения №), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 (шестьдесят) часов.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.С. Соколов