ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 апреля 2026 года село Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Перекрест Т.А., при секретаре Турановой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управлении ФССП СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Казминой Е.В. о процессуальном правопреемстве,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Казмина Е.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит произвести в порядке процессуального правопреемства замену должника ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края на его правопреемника ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» по административному делу № 2а-66/2024 по административному иску прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об обязании оборудовать мостовое сооружение, техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, ссылаясь на следующее. Административные исковые требования прокурора Акшинского района Забайкальского края удовлетворены, выдан исполнительный документ № ФС 046161687. Согласно распоряжению Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 289-р от 15.07.2024 ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края переименовано на ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края».
СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Казмина Е.В., ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края», Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, извещенные о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, направили ходатайства о рассмотрении заявления в отсутствие представителей.
Процессуальный истец заместитель прокурора района Пушкарев А.В., полагал заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав пояснения процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусматривает, что в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно статье 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Таким образом, положения статьи 52 Федерального закона № 229-ФЗ закрепляющие основания и порядок правопреемства в исполнительном производстве, направлены на установление дополнительных гарантий для сторон исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 КАС РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).
При этом пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" предусматривает возможность замены должника и (или) взыскателя его правопреемником по административному делу на стадии исполнения судебного акта.
В качестве общего правила, которое определяет возможность процессуального правопреемства, федеральный законодатель закрепил изменение субъектного состава спорного правоотношения - выбытие одной из его сторон. Процессуальное правопреемство должно обеспечивать не только рассмотрение дела с участием последующих правопреемников сторон по делу, которым переходят их права и обязанности, но и исполнение принятого по делу судебного акта в случае удовлетворения иска.
Решением Акшинского районного суда Забайкальского края от 05.03.2024 на ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать мостовое сооружение через р.Онон на 6+960 км автомобильной дороги «Подъезд к с.Акша» техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
- видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
- передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных;
- хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток;
- выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.
При недостаточности денежных средств у ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать выполнение ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края выше перечисленные мероприятия по оборудованию на мостовом сооружении через р.Онон на 6+960 км автомобильной дороги «Подъезд к с.Акша» техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
Акшинским районным судом Забайкальского края 18.04.2024 выдан исполнительный лист серии ФС № 04616187.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от 08.08.2024 возбуждено исполнительное производство № 51864/24/98075-ИП в отношении должника - ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края. Решение суда до настоящего времени не исполнено.
Распоряжением Правительства Забайкальского края от 21.02.2024 № 60р «О реорганизации государственного казенного учреждения «Служба единого заказчика» Забайкальского края» постановлено реорганизовать ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края путем выделения ГКУ «Управление капитального строительства Забайкальского края» и ГБУ «Забайкальский строительный центр «Эталон».
Пунктом 4 Распоряжения установлено, что основными целями деятельности ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края после завершения процесса реорганизации и переименования в государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» являются оказание государственных услуг, выполнение работ в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
При указанных обстоятельствах заявление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управлении ФССП СОСП по Забайкальскому краю Казминой Е.В. о замене должника в порядке процессуального правопреемства подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 44 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Казминой Е.В. о процессуальном правопреемстве, удовлетворить.
Произвести процессуальное правопреемство по исполнительному производству № 51864/24/98075-ИП в отношении должника ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края по административному делу № 2а-66/2024 по административному исковому заявлению прокурора Акшинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об обязании оборудовать мостовое сооружение, техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, заменив ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края на правопреемника ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» (ИНН: 7536050020, ОГРН: 1027501178154).
На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.
Судья Т.А. Перекрест