ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 апреля 2026 года село Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Перекрест Т.А., при секретаре Зимановской Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управлении ФССП СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Ойдуповой Н.А. о процессуальном правопреемстве,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Ойдупова Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит произвести в порядке процессуального правопреемства замену должника Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на его правопреемника Министерство транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края по административному делу № 2а-89/2022 по административному иску прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Служба единого заказчика Забайкальского края», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о понуждении к действию, ссылаясь на следующее. Административные исковые требования прокурора Акшинского района Забайкальского края удовлетворены 28.02.2022, выдан исполнительный документ 13.04.2022. В ходе совершения исполнительских действий произошла реорганизация органа государственной власти, являющегося должником, в форме передачи полномочий. Постановлением Правительства Забайкальского края от 25.09.2025 № 253 «О некоторых вопросах государственного управления» (ред. от 19.11.2025) Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края переименовано в Министерство строительства Забайкальского края, образованно новое юридическое лицо – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края.
СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Ойдупова Н.А., ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края», Министерство строительства Забайкальского края, извещенные о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, направили ходатайства о рассмотрении заявления в отсутствие представителей.
Процессуальный истец помощник прокурора района Соломатова Н.С. полагал заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав пояснения процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусматривает, что в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно статье 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Таким образом, положения статьи 52 Федерального закона № 229-ФЗ закрепляющие основания и порядок правопреемства в исполнительном производстве, направлены на установление дополнительных гарантий для сторон исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 КАС РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).
При этом пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" предусматривает возможность замены должника и (или) взыскателя его правопреемником по административному делу на стадии исполнения судебного акта.
В качестве общего правила, которое определяет возможность процессуального правопреемства, федеральный законодатель закрепил изменение субъектного состава спорного правоотношения - выбытие одной из его сторон. Процессуальное правопреемство должно обеспечивать не только рассмотрение дела с участием последующих правопреемников сторон по делу, которым переходят их права и обязанности, но и исполнение принятого по делу судебного акта в случае удовлетворения иска.
Решением Акшинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2022 на ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края в срок до 01 июля 2022 года обеспечить устранение дефектов в отношении автомобильной дороги «Дарасун-Госграница с МНР» в Акшинском районе Забайкальского края в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно:
- оборудовать наземный пешеходный переход на 218км + 156м автомобильной дороги «Дарасун-Госграница с МНР» (возле строения №62 по ул.Ленина в с.Нарасун Акшинского района) стационарным электрическим освещением в темное время суток;
- оборудовать искусственные неровности за 10-15м до наземного пешеходного перехода на 218км + 156м автомобильной дороги «Дарасун-Госграница с МНР» (возле строения №62 по ул.Ленина в с.Нарасун Акшинского района) с установкой предупреждающих знаков 1.17 «Искусственная неровность», знаков особого предписания 5.20 «Искусственная неровность»;
- установить на тротуаре ограничивающие пешеходные ограждения перильные от наземного пешеходного перехода на 218км + 156м автомобильной дороги «Дарасун-Госграница с МНР» (возле строения №62 по ул.Ленина в с.Нарасун Акшинского района).
При недостаточности денежных средств у ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края - до 01 июля 2022 года профинансировать выполнение ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края мероприятий по устранению дефектов в отношении автомобильной дороги «Дарасун-Госграница с МНР» в Акшинском районе Забайкальского края в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно:
- оборудовать наземный пешеходный переход на 218км + 156м автомобильной дороги «Дарасун-Госграница с МНР» (возле строения №62 по ул.Ленина в с.Нарасун Акшинского района) стационарным электрическим освещением в темное время суток;
- оборудовать искусственные неровности за 10-15м до наземного пешеходного перехода на 218км + 156м автомобильной дороги «Дарасун-Госграница с МНР» (возле строения №62 по ул.Ленина в с.Нарасун Акшинского района) с установкой предупреждающих знаков 1.17 «Искусственная неровность», знаков особого предписания 5.20 «Искусственная неровность»;
- установить на тротуаре ограничивающие пешеходные ограждения перильные от наземного пешеходного перехода на 218км + 156м автомобильной дороги «Дарасун-Госграница с МНР» (возле строения №62 по ул.Ленина в с.Нарасун Акшинского района).
Акшинским районным судом Забайкальского края 13.04.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 023962068.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от 10.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 17671/22/75031-ИП в отношении должника - Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края. Решение суда до настоящего времени не исполнено.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 25.09.2025 № 253 «О некоторых вопросах государственного управления» (ред. от 19.11.2025) Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края переименовано в Министерство строительства Забайкальского края, образованно новое юридическое лицо – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края.
Пунктом 11 данного постановления установлено, что Министерство транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края является правопреемником Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края по обязательствам, в том числе возникшим в результате судебных решений, в части переданных полномочий и функций.
При указанных обстоятельствах заявление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управлении ФССП СОСП по Забайкальскому краю Ойдуповой Н.А. о замене должника в порядке процессуального правопреемства подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 44 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Ойдуповой Н.А. о процессуальном правопреемстве, удовлетворить.
Произвести процессуальное правопреемство по исполнительному производству № 17671/22/75031-ИП в отношении должника Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края по административному делу № 2а-89/2022 по административному исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Служба единого заказчика Забайкальского края», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о понуждении к действию, заменив Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на правопреемника Министерство транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края (ИНН: 7500031793, ОГРН: 1257500006928).
На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.
Судья Т.А. Перекрест