РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В.
при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Спирина А.В., административного ответчика Собирова И.С., прокурора Пастуховой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Собирова Илёсбека Содиковича подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что гражданин Республики Узбекистан Собиров И.С. прибыл в Российскую Федерацию 30 апреля 2022 года через КПП «Самара» (Курумоч) с рабочей целью въезда.
16 июля 2025 года УМВД России по Магаданской области на основании подпункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении Собирову И.С. въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года до 25 ноября 2027 года.
Решением УВМ УМВД России по Магаданской области от 17 июля 2025 года Собирову И.С. на основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации. в связи с чем ему надлежало выехать из Российской Федерации в течение трёх дней.
Собиров И.С. включен в реестр контролируемых лиц 16 июля 2025 года и в силу положений ст. 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» считается уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Поскольку самостоятельно Собиров И.С. территорию Российской Федерации не покинул, 25 июля 2025 года УМВД России по Магаданской области приняты решения о его депортации за пределы Российской Федерации и помещении в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, Центр).
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 28 июля 2025 года (дело № 2а-2472/2025) Собиров И.С. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 25 октября 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 октября 2025 года (дело № 2а-3252/2025) Собиров И.С. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 24 января 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Исполнить решение о депортации Собирова И.С. не представилось возможным, поскольку в судебном порядке им оспорены решения УМВД России по Магаданской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о включении в реестр контролируемых лиц.
Определением Магаданского городского суда Магаданской области от 5 августа 2025 года приняты меры предварительной защиты в виде приостановления действия оспариваемых решений до вступления в законную силу решения суда.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 сентября 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением Магаданского областного суда от 16 декабря 2025 года, по указанному делу Собирову И.С. отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Собирову И.С. приобретен авиабилет на 2 февраля 2026 года по маршруту Магадан-Москва-Ташкент.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданина республики Узбекистан Собирова С.И. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, расположенном по адресу: г. Магадан ул. Южная, д. 3-а, до 6 февраля 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
В судебном заседании представитель административного истца Спирин А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен датой приобретения авиабилета и возможным задержанием рейса.
Административный ответчик Собиров С.И. не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 сатьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Пунктом 9 статьи 31 названного Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Собиров И.С. прибыл в Российскую Федерацию 30 апреля 2022 года через пункт пропуска Самара (Курумоч) с целью работы по найму.
УМВД России по Магаданской области 16 июля 2025 года принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года до 25 ноября 2027 года, о чем Собирову И.С. направлено уведомление о необходимости покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней.
17 июля 2025 года решением УВМ УМВД России по Магаданской области Собирову И.С. сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 19 июля 2025 года на основании пунктов 26, 26.1 приказа МВД России от 22 ноября 2021 года № 929 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в российской Федерации», о чем ему направлено уведомление, в котором также сообщено о необходимости в течение трех дней со дня принятия решения о сокращении срока временного пребывания выехать из Российской Федерации, а в случае невыезда из Российской Федерации в указанный срок она подлежит депортации.
16 июля 2025 года Собиров И.С. включен в реестр контролируемых лиц на основании принятого решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, что подтверждается сведениями Государственной информационной системы миграционного учёта МВД России.
Согласно положениям статьи 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц (пункт 1).
Информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляется без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 6).
В силу указанного правового регулирования Собиров И.С. считался уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В связи с неисполнением требования о выезде из Российской Федерации в установленный срок 25 июля 2025 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации Собирова И.С. за пределы Российской Федерации на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации, с которым Собиров И.С. ознакомлен.
По решению УМВД России по Магаданской области от 25 июля 2025 года Собиров И.С. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 28 июля 2025 года (дело № 2а-2472/2025) Собиров И.С. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 25 октября 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
В рамках рассмотрения административного дела № 2а-2584/2025 по административному иску Собирова И.С. к УМВД России по Магаданской области, должностным лицам УМВД России по Магаданской области о признании незаконными решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о депортации, о включении в реестр контролируемых лиц, определением судьи Магаданского городского суда от 5 августа 2025 года приняты меры предварительной защиты в виде запрета УМВД России по Магаданской области осуществлять мероприятия по принудительному выдворению Собирова И.С. за пределы Российской Федерации до вступления в законную силу решения по делу.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 сентября 2025 года Собирову И.С.. отказано в удовлетворении административных исковых требований. Принятые по административному иску меры предварительной защиты сохранены до вступления в законную силу решения суда.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 октября 2025 года (дело № 2а-3252/2025) Собирову И.С. продлен срок временного пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 24 января 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Апелляционным определением Магаданского областного суда от 16 декабря 2025 года решением Магаданского городского суда Магаданской области от 4 сентября 2025 года оставлено без изменения.
Собирову И.С. приобретен авиабилет на 2 февраля 2026 года по маршруту Магадан-Москва-Ташкент.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Собирова И.С. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Из содержания положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При этом задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П).
При указанных обстоятельствах, учитывая дату вылета, на которую приобретен авиабилет, суд считает возможным продлить срок пребывания Собирова И.С. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 6 февраля 2026 года. Данный срок, по мнению суда, является обоснованным, необходимым для осуществления процедуры депортации и не нарушающим права иностранного гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Продлить гражданину Республики Узбекистан Собирову Илёсбеку Содиковичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3-а, до 6 февраля 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения – 23 января 2025 года.
Судья Т.В. Заяц