РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., прокурора Пастуховой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Еремееву Константину Валентиновичу о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском, указав в его обоснование, что Еремеев К.В. осужден 19 июля 2012 года Магаданским городским судом по части 4 статьи 111 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 8 июля 2022 года.
Решением Магаданского городского суда от 19 сентября 2023 года в отношении Еремеева К.В. установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 8 ноября 2023 года, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.
15 декабря 2023 года Еремеев К.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 7 ноября 2026 года.
Решением Магаданского городского суда от 2 апреля 2025 года ранее установленные ограничения дополнены обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Между тем в период административного надзора Еремеев К.В. дважды привлекался к административной ответственности: 14 мая 2025 года по статье 20.21 КоАП РФ – назначен административный штраф, 18 июня 2025 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ – назначены обязательные работы 20 часов.
Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении Еремеева К.В. необходимо дополнить ранее установленные ему ограничения.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом представленных сведений об образе жизни и поведении Еремеева К.В., а также его неоднократного привлечения к административной ответственности, просит суд дополнить административному ответчику административные ограничения, установленные решениями Магаданского городского суда от 19 сентября 2023 года, от 2 апреля 2025 года, установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца, административный ответчик для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29.03.2016 № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Еремеев К.В. осужден 19 июля 2012 года Магаданским городским судом по части 4 статьи 111 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Магаданского городского суда от 19 сентября 2023 года Еремееву К.В., оставленным без изменения апелляционным определением Магаданского областного суда от 8 ноября 2023 года, установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 6:00 часов каждых суток.
15 декабря 2023 года Еремеев К.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану.
Решением Магаданского городского суда от 2 апреля 2025 года ранее установленные ограничения дополнены обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Из материалов дела усматривается, что Еремеев К.В. неоднократно в течение 2025 года после вынесения решения Магаданского городского суда от 2 апреля 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, а именно:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 13.05.2025 (дело № №) по статье 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб.,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 18.06.2025 (дело № №) по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 03.12.2025 (дело № №) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов.
Указанные постановления административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.
В письменном объяснении от 23 декабря 2025 года Еремеев К.В. не отрицает, что за период нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, он их не обжаловал, с дополнением ограничений согласен.
Исходя из приговора Магаданского городского суда от 19 июля 2012 года, справки о результатах проверки в ОСК срок погашения судимости Еремеева К.В. подлежит исчислению с 8 июля 2022 года (даты освобождения из мест лишения свободы) и судимость погашается 7 июля 2030 года (восемь лет со дня освобождения из мест лишения свободы).
Таким образом, судимость не погашена. Доказательств снятия указанной судимости материалы дела не содержат.
В соответствии с информационной справкой Еремеев К.В. в период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, установленные судом административные ограничения не исполнял, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения.
Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения дополнительных административных ограничений, равно как и опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику, не истек, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, категорию совершенного административным ответчиком преступления, неоднократное привлечение его к административной ответственности по главам 19, 20 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Еремееву К.В. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, по мнению суда, указанное административное ограничение не является чрезмерными, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Еремееву Константину Валентиновичу о дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Еремееву Константину Валентиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные ему решением Магаданского городского суда от 19 сентября 2023 года по делу № 2а-3136/2023, в период исполнения административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранить Еремееву Константину Валентиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иные административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от 19 сентября 2023 года по делу № 2а-3136/2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Установить день составления мотивированного решения – 26 февраля 2026 года.
Судья Т.В. Заяц