Решение
по делу об административном правонарушении город Черемхово 20 января 2025 года
Судья Черемховского районного суда Иркутской области Пластинин Е.Ю., рассмотрев жалобу защитника по доверенности ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного Общества «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ», установил:
Постановлением № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что транспортное средство «КС-45717К-3Р» является автомобильным краном. Ссылаясь на паспорт транспортного средства, указала, что разрешенная максимальная масса автомобиля составляет 22100 кг, масса без нагрузки 21950 кг, в момент фиксации правонарушения транспортное средство не перевозило дополнительного груза, что подтверждается фотоматериалами. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ произведено взвешивание ТС, по результатам которого масса ТС составила 22560 кг. Автор жалобы полагает, что система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» с заводским номером № имеет высокую погрешность измерения массы ТС, в связи с чем в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.
Все лица надлежаще извещены о судебном заседании с учетом положений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило, в силу ст. 30.6 КоАП РФ неявка лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент фиксации правонарушения, предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1990 № 1090, (далее по тексту - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона »Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00:42 по адресу: 28 км 250 м а/д Черемхово-Голуметь-Онот, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «КС-45717К-3Р», государственный регистрационный знак С252АК138 в составе 3-осного одиночного ТС в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 34,52% (2,589 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,089 т на ось № при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 19,64% (1,473 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,973 т на ось № при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.
Специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов для транспортного средства с ГРЗ С252АК138 за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через а/д Черемхово-Голуметь-Онот, км 28-250, не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ».
Указанные фактические обстоятельства подтверждены: актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения параметров транспортного средства с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме (с фототаблицей).
Установленные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - Системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», заводской №, свидетельство о поверке № С-БП/15-11-2024/390565056 от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Специальное разрешение для движения указанного транспортного средства марки «КС-45717К-3Р», государственный регистрационный знак С252АК138 с превышением общеустановленной для данной автомобильной дороги нагрузки на ось отсутствует, доказательств получения такого разрешения АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ» не представлено.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксировано с помощью средства автоматической фиксации правонарушений в области дорожного движения, к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ».
Доводы жалобы о том, что транспортное средство КС 45717К-3Р является автокраном - специализированным транспортным средством, не предназначенным для перевозки грузов, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого акта должностного лица.
То обстоятельство, что транспортное средство КС 45717К-3Р представляет собой автокран, не исключает, что оно может являться тяжеловесным в случае если его масса с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства (что выявлено в рассматриваемом случае), при этом результаты распределения нагрузки на оси автомобиля при измерении зависят не только от постоянной величины массы транспортного средства, но и других обстоятельств, влияющих на значение массы.
Вопреки доводам жалобы при установленных по делу обстоятельствах оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными.
Ссылку защитника на акт взвешивания ТС от ДД.ММ.ГГГГ судья во внимание не принимает, поскольку взвешивание произведено в иной период времени.
Доводы жалобы противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность постановления должностного лица.
Несогласие с выводами должностного лица административного органа, толкованием ими положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не является основанием к отмене обжалуемых актов по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах действия АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ» по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ должностным лицом квалифицированы правильно.
Административное наказание за совершенное правонарушение назначено АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ» с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, отсутствуют.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Акционерного Общества «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ» оставить без изменения, а жалобу по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.Ю. Пластинин
Копия верна: судья Е.Ю. Пластинин
Подлинник решения находится в Черемховском районном суде <адрес> в деле об административном правонарушении № по жалобе защитника АО «ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИЛИАЛ «ЧЕРЕМХОВСКИЙ».