ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 мая 2026 года пгт. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н. (пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, 49), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Анкавье О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Анкавье Олимпиады Владимировны, <данные изъяты> русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, ранее привлекавшейся к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, установил:
Анкавье уклонилась от отбывания обязательных работ при следующих обстоятельствах.
Анкавье, подвергнутая постановлением судьи Провиденского районного суда от 11.09.2024 по делу № 5-83/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 100 часов, в периоды с 27.04.2026 по 04.05.2026 уклонилась от отбывания административного наказания в виде обязательных работ в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство», а именно в указанный период в рабочие дни неоднократно без уважительных причин не выходила на работу.
В судебном заседании Анкавье свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя о направлении ее к месту отбывания наказания от 23.04.2026 она получила в тот же день, знала, что должна отработать в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» с 27.04.2026 обязательные работы в размере 36 часов, при этом 27.04.2026, 28.04.2026, 29.04.2026, 30.04.2026, 04.05.2026 на отработку обязательных работ не вышла, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин для этого, не имеет.
В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением.
Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденное документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.
Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).
Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.
Из материалов дела следует, что Анкавье постановлением судьи Провиденского районного суда от 11.09.2024 по делу об административном правонарушении № 5-83/2024 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов. Постановление вступило в законную силу 22.09.2025.
Постановлением судебного пристава-исполнителя 23.09.2025 на основании указанного постановления судьи возбуждено исполнительное производство № №, должником по которому является Анкавье, предмет исполнения - административное наказание в виде обязательных работ сроком 100 часов.
Из постановления от 12.12.2025 по делу № 5-78/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и постановления от 02.04.2026 по делу № 5-24/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенных Провиденским районным судом Чукотского автономного округа в отношении Анкавье, следует, что ранее она частично исполнила обязанность по отбытию назначенных ей обязательных работ.
Постановлениями администрации Провиденского городского округа от 30.12.2025 № 544 «Об утверждении перечня объектов, организаций, мест и видов обязательных и исправительных работ на территории Провиденского муниципального округа на 2025 год» определены объекты для отбывания наказания в виде обязательных работ. Одним из мест для отбывания административного наказания в виде обязательных работ определено МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Провиденского муниципального округа.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания от 23.04.2026 Анкавье направлена для отбывания административного наказания в виде обязательных работ (36 часов) в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство». Анкавье обязана была приступить к отбыванию данного наказания с 27.04.2026. Копия постановления получена Анкавье 23.04.2026.
23.04.2026 Анкавье судебным приставом-исполнителем ОСП Провиденского района предупреждена о том, что в случае ее уклонения от отбывания обязательных работ, выразившемся в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, о чем имеется личная подпись Анкавье.
Из графика исполнения административного наказания в виде обязательных работ должником Анкавье следует, что она должна была приступить к выполнению обязательных работ с 27.04.2026. В период с 27.04.2026 по 04.05.2026 допустила невыход на обязательные работы в следующие рабочие дни: 27.04.2026, 28.04.2026, 29.04.2026, 30.04.2026, 04.05.2026.
Из объяснения начальника ЖЭУ МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Б. А.С. от 28.05.2026 следует, что 23.04.2026 в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» поступило постановление судебного пристава-исполнителя о направлении в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Анкавье к месту отбывания наказания в виде обязательных работ, а также график исполнения, согласно которому Анкавье должна была приступить к обязательным работам с 27.04.2026 по 04.05.2025, срок наказания 36 часов. В указанный период Анкавье к отбыванию обязательных работ не приступила, не отработала 36 часов при отсутствии к тому уважительных причин, о чем имеются отметки в графике.
В судебном заседании Анкавье пояснила, что у нее имелось неотбытое наказание, назначенное ей постановлением судьи Провиденского районного суда от 11.09.2024, в виде обязательных работ сроком 36 часов. С 27.04.2026 она должна была приступить к отбыванию наказания, но в период с 27.04.2026 по 04.05.2026 на отработку обязательных работ не выходила, не имея к тому уважительных причин. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, признает.
Учитывая указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что Анкавье в рабочие дни в период с 27.04.2026 по 04.05.2026, а именно: 27.04.2026, 28.04.2026, 29.04.2026, 30.04.2026, 04.05.2026 не вышла на обязательные работы в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» без уважительных причин.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 11/01 об административном правонарушении от 28.05.2026, который составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП;
- копией постановления судьи Провиденского районного суда от 11.09.2024 по делу № 5-83/2024 об административном правонарушении в отношении Анкавье;
- копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 23.09.2024 в отношении Анкавье;
- копией постановления судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания от 23.04.2026 в отношении Анкавье;
- копией графика исполнения административного наказания в виде обязательных работ в отношении Анкавье в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство», из содержание которого следует, что Анкавте в период с 27.04.2026 по 04.05.2026 не отработала 36 часов;
- копией предупреждения от 23.04.2026;
- объяснением Анкавье от 28.05.2026, содержание которого приведено выше;
- объяснением Б. А.С. от 28.05.2026, содержание которого приведено выше.
Суд, проанализировав вышеуказанные доказательства, находит доказанной вину Анкавье в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть в уклонении от отбывания обязательных работ.
Таким образом, в бездействии Анкавье усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение от отбывания обязательных работ.
Суд полагает возможным уточнить указанное в протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушения.
С учетом положений ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ и правовых позиций, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, временем совершения правонарушения является – 18 часов 01 минута 28.04.2026 (истечение рабочего времени в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство»), поскольку в указанную дату и время у Анкавье усматривается повторное нарушение порядка отбывания наказания в виде обязательных работ (первичное имело место 27.04.2026 после завершения рабочего времени, повторное 28.04.2026 также после завершения рабочего времени).
Место совершения правонарушения – место, где Анкавье должна была быть выполнена обязанность по отбытию административного наказания – адрес местонахождения МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство»: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 6.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Анкавье, признаю в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.
В материалах дела имеются сведения о том, что в течение года до дня совершения административного правонарушения Анкавье уже два раза привлекалась к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ (ч. 4 ст. 20.25, ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ). Таким образом, Анкавье совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в период, когда она считалась подвергнутой административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Анкавье, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.
Санкция ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая не замужем, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, других иждивенцев не имеет, состояние здоровья удовлетворительное, ее имущественное положение, а именно, что Анкавье постоянных источников дохода не имеет, денег на оплату штрафа не имеет, имеет задолженность по уплате алиментов на содержание детей, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, нахожу необходимым назначить ей административное наказание в виде административного ареста. Назначение Анкавье более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа, считаю, не будет способствовать достижению цели наказания, сделает постановление неисполнимым.
Как пояснила Анкавье в судебном заседании, она не беременна, детей в возрасте до четырнадцати лет не имеет (лишена родительских прав), инвалидом I и II групп не является, не военнослужащая, на военные сборы не призвана, специальных званий, указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, она не имеет, заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде административного ареста, не имеет.
Как следует из информации ГБУЗ «ЧОБ» филиал - Провиденская РБ от 08.05.2026 № 354, Анкавье <данные изъяты>, трудоспособна, противопоказаний находиться в местах лишения свободы по состоянию здоровья не имеет.
Таким образом, обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Анкавье Олимпиаду Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 8 (восемь) суток.
Срок отбывания наказания исчислять с 12 часов 30 минут 28.05.2026.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Деркач