ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 июля 2026 года пгт. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Соколов С.С. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Анкавье О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнёва, 49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Анкавье О. В., д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающейся, инвалидности не имеющей, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, установил:
Анкавье О.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть уклонении от отбывания обязательных работ при следующих обстоятельствах.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.07.2026 № и заявлению о привлечении к административной ответственности Анкавье О.В., подвергнутая постановлением от 11.09.2024 по делу № судьи Провиденского районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 100 часов, в периоды с 01.07.2026 по 02.07.2026 и с 07.07.2026 по 13.07.2026, уклонилась от отбывания административного наказания в виде обязательных работ в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство», а именно в указанный период времени фактически не отбывала административное наказание. Не отработанное время, в течении которого она была обязана отбыть административное наказание составил 28 часов.
В судебном заседании Анкавье О.В. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала в полном объеме, сообщила, что раскаивается в содеянном, пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя о направлении её к месту отбывания наказания от 29.06.2026 она получила в тот же день, знала, что должна отработать в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» еще 36 часов обязательных работ, из которых ей фактически отработано 8 часов. Не отработанная часть составила 28 часов.
В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением.
Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденное документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.
Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).
Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.
Из материалов дела следует, что Анкавье О.В. постановлением Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 11.09.2024 по делу № об административном правонарушении признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов. Постановление вступило в законную силу 22.09.2024.
С целью исполнения постановления Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 11.09.2024 по делу № постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.09.2024 возбуждено исполнительное производство№-ИП, должником по которому является Анкавье О.В., предмет исполнения - административное наказание в виде обязательных работ сроком 100 часов.
Из постановлении от 12.12.2025, от 02.04.2026, от 28.05.2026 по делам об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Анкавье О.В., вынесенных Провиденским районным судом Чукотского автономного округа, следует, что ранее она частично исполняла обязанность по отбытию назначенных ей обязательных работ. Согласно последнему постановлению не отбытая часть составила 36 часов.
Постановлением администрации Провиденского муниципального округа от 30.12.2026 № 544 «Об утверждении Перечня объектов, организаций, мест и видов обязательных и исправительных работ на территории Провиденского муниципального округа в 2026 году» определены объекты для отбывания наказания в виде обязательных работ. Одним из мест для отбывания административного наказания в виде обязательных работ определено МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство».
Из постановления от 29.06.2026 о направлении о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ к месту отбывания наказания следует, что Анкавье О.В. надлежало отработать 36 часов обязательных работ, из назначенного ей наказания в 100 часов обязательных работ В качестве места отбытия наказания определено МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство».
Согласно графику исполнения административного наказания, в виде обязательных работ сроком 36 часов за период с 01.07.2026 по 13.07.2026 должником Анкавье О. В. в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» фактически отработано 8 часов из 36 часов. В частности, 01.07.2026, 02.07.2026, 07.07.2026, 08.07.2026, 09.07.2026, 10.07.2026, 13.07.2026 на работу в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» она не выходила. Оставшееся к отбытию время составило 28 часов обязательных работ.
29.06.2026 Анкавье О.В. начальником ОСП Провиденского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу предупреждена о том, что в случае её уклонения от отбывания обязательных работ, выразившемся в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, в отношении неё будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, о чем имеется личная подпись Анкавье О.В.
Из объяснения начальника ЖЭУ в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Бархатова А.С. от 21.07.2026 следует, что в период с 01.07.2026 по 13.07.2026 Анкавье О.В. в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» отработано 8 часов обязательных работ. Затем 01.07.2026, 02.07.2026, 07.07.2026, 08.07.2026, 09.07.2026, 10.07.2026, 13.07.2026 она на работу не являлась, наказание в виде обязательных работ не отбывала, не отработала 28 часов обязательных работ.
Из объяснения Анкавье О.В. от 21.07.2026 следует, что ей известно, что она обязана отбывать наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов. И по графику она должна отработать оставшуюся часть наказания в размере 36 часов за период с 01.07.2026 по 13.07.2026. Вместе с тем, 01.07.2026, 02.07.2026, 07.07.2026, 08.07.2026, 09.07.2026, 10.07.2026, 13.07.2026 наказание в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» она не отбывала. На амбулаторном и стационарном лечении в указанный срок она не находилась, наказание в виде административного ареста не отбывала, уважительных причин к тому, чтобы не отбывать обязательные работы, не имела.
В судебном заседании Анкавье О.В. пояснила, что она должна была отбывать назначенное её постановлением судьи Провиденского районного суда от 11.09.2024 по делу № наказание в виде 100 часов обязательных работ. Ранее она частично отбыла данное административное наказание и отработала 64 часа. Осталось отработать еще 36 часов. Из указанных 36 часов она отработала еще 8 часов. Однако 01.07.2026, 02.07.2026, 07.07.2026, 08.07.2026, 09.07.2026, 10.07.2026, 13.07.2026 на работу в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» она не выходила, уважительных причин пропуска дней для отбытия наказания не имеет.
Факт совершения Анкавье О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 21.07.2026 №, составленным начальником ОСП Провиденского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Гайдуковым А.В.;
- объяснением Анкавье О.В. от 21.07.2026;
- объяснением Бархатова А.С. от 21.07.2026;
- копией графика за период с 01.07.2026 по 13.07.2026 исполнения административного наказания в виде обязательных работ сроком 36 (тридцать шесть) часов должником Анкавье О.В. в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Провиденского муниципального округа;
- копией предупреждения от 29.06.2026 Анкавье О.В, об ответственности за уклонение от исполнения административного наказания в виде обязательных работ;
- копией постановления Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 11.09.2024 по делу №, согласно которому Анкавье О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 100 (сто) часов.
- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.09.2024 №-ИП;
- копией постановления от 29.06.2026 о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания;
Суд, проанализировав вышеуказанные доказательства находит вину Анкавье О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть в уклонении от отбывания обязательных работ, доказанной.
Таким образом, в бездействии Анкавье О.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение от отбывания обязательных работ.
Суд полагает возможным уточнить указанное в протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушения (по сравнению с тем, что отражено в протоколе).
С учетом положений ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ и правовых позиций, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, временем совершения правонарушения является – 18 часов 01 минута 02.07.2026 (истечение рабочего времени в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство»), поскольку в указанную дату и время у Анкавье О.В. усматривается повторное нарушение порядка отбывания наказания в виде обязательных работ (первичное имело место 01.07.2026 после завершения рабочего времени, повторное 02.07.2026 также после завершения рабочего времени).
Место совершения правонарушения – место, где Анкавье О.В. должна была быть выполнена обязанность по отбытию административного наказания – адрес местонахождения МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство»: <адрес>
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Анкавье О.В., признаю в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины; в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, поскольку в судебном заседании Анкавье О.В. сообщила суду, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Анкавье О.В. является в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения. В частности, вступившими в законную силу постановлениями Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 12.12.2025, 02.04.2026, 28.05.2026 Анкавье О.В, была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ. Ей назначались наказания в виде административного ареста в указанные даты. Таким образом, годичный срок, в течение которого лицо считается привлеченным к административной ответственности, на момент совершения настоящего правонарушения Анкавье О.В. не истек.
Санкция ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая не замужем, иждивенцев не имеет, состояние здоровья удовлетворительное, её имущественное положение, а именно то, что Анкавье О.В. постоянных источников дохода и денег на оплату штрафа не имеет, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и обстоятельства, отягчающего административную ответственность, нахожу необходимым назначить Анкавье О.В. административное наказание в виде административного ареста. Назначение Анкавье О.В. более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа, не будет способствовать достижению цели наказания.
При определении размера наказания суд также учитывает, что ранее Анкавье О.В. неоднократно (трижды) привлекалась к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, однако должных выводов для себя не сделала, вновь совершила идентичное правонарушение.
Как пояснила Анкавье О.В. в судебном заседании, она инвалидом I и II групп не является, не военнослужащая, на военные сборы не призвана, специальных званий, указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, она не имеет, заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде административного ареста, она также не имеет, она не беременна, детей на иждивении (в т.ч. усыновленных) у неё нет, опекуном, попечителем детей она не является.
Как следует из информации Провиденской районной больницы, являющейся филиалом ГБУЗ «Чукотская окружная больница» от 10.07.2026 №, Анкавье О.В. в настоящее время трудоспособна, противопоказаний по состоянию здоровья для помещения в места лишения свободы не имеет.
Таким образом, обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Анкавье О. В., д.м.г. года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации (паспорт серия № №, выдан д.м.г. <данные изъяты>, код подразделения №), зарегистрированную по адресу: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.
Срок отбывания наказания исчислять с 16 часов 30 минут 21.07.2026.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.С. Соколов