ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 августа 2026 года пгт. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Соколов С.С. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ашкамакиной С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнёва, 49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Ашкамакиной С. А., д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, <адрес>А; не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей (лишена родительских прав), инвалидности не имеющей, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, установил:
Ашкамакиной С.А. в вину вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть уклонение от отбывания обязательных работ при следующих обстоятельствах.
Согласно протоколу об административном правонарушении от д.м.г. № и заявлению о привлечении к административной ответственности Ашкамакина С.А., подвергнутая постановлением от 10.11.2025 № 5-75/2025 судьи Провиденского районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 часов, с д.м.г. по д.м.г., уклонилась от отбывания административного наказания в виде обязательных работ в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство», в указанный период времени к работе не приступила.
В судебном заседании Ашкамакина С.А. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя о направлении её к месту отбывания наказания от д.м.г. она получила в тот же день, знала, что должна отработать в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» 60 часов обязательных работ, к отбыванию обязательных работ в рабочие дни в период с д.м.г. по д.м.г. не приступила, уважительных причин к этому не имела.
В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением.
Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденное документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.
Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).
Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.
Из материалов дела следует, что Ашкамакина С.А. постановлением Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 10.11.2025 № 5-75/2025 по делу об административном правонарушении признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов. Постановление вступило в законную силу 04.07.2025.
Постановлением администрации Провиденского муниципального округа от 30.12.2025 № 544 «Об утверждении Перечня объектов, организаций, мест и видов обязательных и исправительных работ на территории Провиденского муниципального округа в 2026 году» определены объекты для отбывания наказания в виде обязательных работ. Одним из мест для отбывания административного наказания в виде обязательных работ определено МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство».
С целью исполнения постановления Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 10.11.2025 № 5-75/2025 постановлением судебного пристава-исполнителя от д.м.г. возбуждено исполнительное производство №, должником по которому является Ашкамакина С.А., предмет исполнения - административное наказание в виде обязательных работ сроком 60 часов.
Постановлением от д.м.г. о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ к месту отбытия наказания, вынесенном в рамках исполнительного производства № Ашкамакина С.А. направлена для отбытия административного наказания в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» (ул. Набережная Дежнева, д. 6, пгт. Провидения, Чукотский автономный округ). Копия названного постановления получена Ашкамакиной С.А. д.м.г..
Согласно графику за период с д.м.г. по д.м.г. исполнения административного наказания в виде обязательных работ сроком 60 часов должником Ашкамакиной С.А. в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Провиденского городского округа, фактически Ашкамакиной С.А. из 60 часов обязательных работ отработано 0 часов. В частности, в рабочие дни, а именно с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., а также с д.м.г. по д.м.г. на работу в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» она не выходила.
д.м.г. Ашкамакина С.А. судебным приставом-исполнителем ОСП Провиденского района предупреждена о том, что в случае её уклонения от отбывания обязательных работ, выразившемся в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, в отношении неё будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, о чем имеется личная подпись Ашкамакиной С.А.
Из объяснения начальника ЖЭУ в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Бархатова А.С. от д.м.г. следует, что д.м.г. в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» поступило постановление судебного пристава-исполнителя о направлении в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Ашкамакиной С.А. к месту отбывания наказания в виде обязательных работ, а также график отбывания наказания, согласно которому Ашкамакина С.А. должна была приступить к обязательным работам в рабочие дни с д.м.г. по д.м.г., срок наказания 60 часов. Фактически Ашкамакина С.А. на отработку обязательных работ в указанный период не явилась, к отбытию наказания не приступила.
Согласно объяснению Ашкамакиной С.А. от д.м.г. ей известно, что она должна была отбывать назначенное ей постановлением судьи Провиденского районного суда от д.м.г. наказание в виде 60 часов обязательных работ, Копию постановления о направлении к месту отбытия наказания от д.м.г. и письменное предупреждение от д.м.г., в котором разъяснены последствия уклонения от отбытия обязательных работ она получила. Однако, зная, что в период в рабочие дни с д.м.г. по д.м.г. она должна отбывать наказание, на работу не выходила, уважительных причин пропуска дней для отбытия наказания не имеет.
Изложенные в объяснении от д.м.г. сведения Ашкамакина С.А. в судебном заседании подтвердила.
Учитывая указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что Ашкамакина С.А. в рабочие дни, а именно с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., а также с д.м.г. по д.м.г. не вышла на обязательные работы в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» без уважительных причин. Наказание полностью в размере 60 часов обязательных работ она не отбыла.
Суд полагает возможным уточнить указанное в протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушения.
С учетом положений ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ и правовых позиций, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, временем совершения правонарушения является – 18 часов 01 минута д.м.г. (истечение рабочего времени в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство»), поскольку в указанную дату и время у Ашкамакиной С.А. усматривается повторное нарушение порядка отбывания наказания в виде обязательных работ (первичное имело место д.м.г. после завершения рабочего времени, повторное д.м.г. также после завершения рабочего времени).
Место совершения правонарушения – место, где Ашкамакиной С.А. должна была быть выполнена обязанность по отбытию административного наказания – адрес местонахождения МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство»: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 6.
Таким образом, в бездействие Ашкамакиной С.А. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение от отбывания обязательных работ.
Факт совершения Ашкамакиной С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от д.м.г. №, составленном врио начальника ОСП Провиденского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Сапронюком Д.А.;
- объяснением Ашкамакиной С.А. от д.м.г.;
- объяснением Бархатова А.С. от д.м.г.;
- копией графика за период с д.м.г. по д.м.г. исполнения административного наказания в виде обязательных работ сроком 60 (шестьдесят) часов должником Ашкамакиной С.А. в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» подписанным д.м.г. директором указанного муниципального предприятия Бутурлакиным Р.В.;
- копией предупреждения от д.м.г. Ашкамакиной С.А. об ответственности за уклонение от исполнения административного наказания;
- копией постановления Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 10.11.2025 по делу № 5-75/2025, согласно которому Ашкамакина С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 60 часов.
- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от д.м.г. №
- копией постановления от д.м.г. о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания;
Суд, проанализировав вышеуказанные доказательства находит вину Ашкамакиной С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть в уклонении от отбывания обязательных работ, доказанной.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ашкамакиной С.А., признаю в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины; в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, поскольку в судебном заседании Ашкамакина С.А. сообщила суду, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Ашкамакиной С.А. является в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения. Постановлением Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 28.01.2026 Ашкамакина С.А. признана виновной в совершении аналогичного административного правонарушения (ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ), за что была подвергнута административному аресту на 5 суток. Наказание отбыто.
Санкция ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая не замужем, иждивенцев не имеет, состояние здоровья удовлетворительное, его имущественное положение, а именно, что Ашкамакина С.А. постоянных источников дохода не имеет, денег на оплату штрафа не имеет, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, нахожу необходимым назначить ей административное наказание в виде административного ареста. Назначение Ашкамакиной С.А. более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа, не будет способствовать достижению цели наказания.
Как пояснила Ашкамакина С.А. в судебном заседании, она инвалидом I и II групп не является, не военнослужащая, на военные сборы не призвана, не беременна, специальных званий, указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, она не имеет, заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде административного ареста, она также не имеет.
Как следует из информации Провиденской районной больницы, являющейся филиалом ГБУЗ «Чукотская окружная больница» от д.м.г. № Ашкамакина С.А. не состоит на учете у врачей-специалистов ГБУЗ «Чукотская окружная больница» - филиал «Провиденская районная больница», в том числе у врача-психиатра и врача-нарколога. По состоянию здоровья не имеет противопоказаний к помещению в места лишения свободы.
Таким образом, обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Ашкамакину С. А., д.м.г. года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации (паспорт серия № №, выдан <данные изъяты>), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток.
Срок отбывания наказания исчислять с 15 часов 00 минут д.м.г..
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.С. Соколов