РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 сентября 2026 года <адрес>
Братский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-3119/2026 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России *** по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 год,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС *** по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о восстановлении срока на взыскание задолженности, взыскании задолженности в общем размере 60375,00 руб., в том числе:
-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400,00 руб.,
-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590,00 руб.,
-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545,00 руб.,
-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 5840,00 руб.
В обоснование предъявленного административного иска Межрайонная ИФНС *** по <адрес> указала, что ФИО2 ИНН 380407243172 (далее – налогоплательщик, административный ответчик) состоит на налоговом учете ввиду нахождения в собственности объектов недвижимого имущества, земельных участков и транспортных средств, а также в связи с наличием статуса адвоката.
Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ предоставлен доступ к электронному сервису ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика – физического лица (далее – ЛК ФЛ).
В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ мера взыскания по страховым взносам на ОПС и на ОМС за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 23400,00 руб. и 4590,00 руб. соответственно, а также по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 26545,00 руб. и 5840,00 руб.соответственно не применялись. Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась.
В судебное заседание административный истец – представитель Межрайонной ИФНС *** по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание административный ответчик – ФИО2 не явилась извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила письменные возражения относительно административного искового заявления, из которых следует, что с заявленными требованиями не согласна, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ на ее ЕНС отразилась задолженность в размере 120 590,27 руб., как обязательная к уплате.
Согласно информации содержащейся в личном кабинете налогоплательщика на ДД.ММ.ГГГГ, указанная выше задолженность отражена на ЕНС налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ по следующим видам операций и обязательств, за следующие периоды и на основании следующих документов:
-вид обязательств: страховые взносы на ОПС; основание: прочие входные документы от ДД.ММ.ГГГГ, №VO_SVREGF000000000***, период: 2018, сумма: 26545,00 руб.;
-вид обязательств: страховые взносы на ОПС; основание: прочие входные документы от ДД.ММ.ГГГГ, №VO_SVEEGF000000000***, период: 2017, сумма: 23162,62 руб.;
-вид обязательств: страховые взносы на ОМС; основание: прочие входные документы от ДД.ММ.ГГГГ, №VO_SVREGF000000000***, период: 2018, сумма: 5840,00 руб.;
-вид обязательств: страховые взносы на ОМС; основание: прочие входные документы от ДД.ММ.ГГГГ, №VO_SVREGF000000000***, период: 2017, сумма: 4543044 руб.;
-вид обязательства: начислена пеня по расчету пени, основание: прочие входные документы от ДД.ММ.ГГГГ ***, сумма: 60409,07.
При этом ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** по <адрес>, вынесено требование ФИО2 об уплате следующей задолженности:
- по страховым взносам на ОМС работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере) — недоимка в сумме 32 502 руб.;
- по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) — недоимка в сумме 128 695 руб.
- пени в размере 84015,62 руб.
В данном требовании налоговый орган устанавливает срок для его исполнения и указывает следующее: в случае если в срок до ДД.ММ.ГГГГ настоящее требование не будет исполнено в размере отрицательного сальдо на дату исполнения, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию задолженности, а также обеспечительные меры (статьи 45, 46, 47, 48, 76, 77 НК РФ). В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).
Поскольку Требование от ДД.ММ.ГГГГ не было ею исполнено в установленный срок, налоговым органом было принято решение *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности, указанной в требовании об уплате задолженности от 07 ДД.ММ.ГГГГ ***, в размере 366 426,05руб.
На основании принятого решения налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Заявление налогового органа было удовлетворено, вынесен судебный приказ о взыскании с нее задолженности в размере 366 426,05 руб. В дальнейшем судебный приказ был отменен по ее заявлению.
ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Братский городской суд с исковым заявлением к ней, в котором указывал размеры страховых взносов на ОПС и ОМС, в том числе за периоды 2017 и 2018 год.
Решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу ***а-94/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени; по встречному административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности, исковые требования Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказано в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ, в ее личном кабинете налогоплательщика, налоговым органом выставлено требование *** об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, налоговый орган повторно предъявил требование налогоплательщику за прошлые годы, которое было отображено в требовании налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ по данному требованию налоговым органом было принято решение о взыскании задолженности, в дальнейшем налоговый орган обратился с административным исковым заявлением в суд, но в просительной части своего искового заявления просил взыскать задолженность за 2019-2024 годы.
ДД.ММ.ГГГГ она обжаловала действия налогового органа по начислению недоимки.
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было принято Решением *** о взыскании задолженности указанной в требовании, в размере 121461,59 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ во избежание блокировки счетов она была вынуждена оплатить сумму, указанную в требовании налогового органа с учетом пеней, а так же ДД.ММ.ГГГГ оплатила оставшиеся пени в сумме 58,09 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Решением УФНС России по <адрес> бездействие должностных лиц Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> по несвоевременному отражению начислений по СВ на ОПС за 2017 год в размере 23 400 руб., СВ на ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб., СВ на ОПС за 2018 год в размере 26545 руб., СВ на ОМС за 2018 год в размере 5 840 руб., признано незаконным; Межрайонную ИФНС России *** по <адрес> обязали провести мероприятия по исключению из совокупной обязанности ФИО2 недоимки по СВ на ОПС за 2017 год в размере 23 400 руб., СВ на ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб., СВ на ОПС за 2018 год в размере 26 545 руб., СВ на ОМС за 2018 год в размере 5 840 руб. и соответствующие пени, начисленные на указанную недоимку; требование Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> *** об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, было отменено.
Поскольку срок взыскания указанной недоимки истек, данная недоимка в соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ и подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ не подлежит учету при определении размера совокупной обязанности налогоплательщика (Письмо Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ)
Начисление налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов за 2017- 2018 годы является необоснованным. На момент направления требования об уплате возможность взыскания страховых взносов за 2017 - 2019 годы утрачена.
На основании изложенного, и с учетом того, что требуемая с нее административным истцом задолженность, была оплачена, а в дальнейшем решение о взыскании данной задолженности было отменено налоговым органом, полагает, что в удовлетворении заявленных исковых требований административному истцу должно быть отказано в полном объеме.
В силу требований статей 101, 102, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы и основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статьям 3 и 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что к обязательным платежам относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное медицинское страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются страхователями, обладают обезличенным характером и целевым назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Плательщиками страховых взносов в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты и иные лица, занимающиеся частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 ни. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.
В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ст. 432 НК РФ).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
В силу требований п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
В соответствии с п. 1 ст. 420 НК РФ база для исчисления страховых взносов определяется по истечении каждого календарного месяца, как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом.
В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, также подлежат уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
В соответствии с п.п. 2, 5 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года либо не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в случае прекращения деятельности. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с п. 7 ст. 430 НК РФ плательщики не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.
Согласно п. 3 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
На основании п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или лицо, занимающееся частной практикой, снято с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах включительно.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ введен институт Единого налогового счета.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.
Согласно ч. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
В силу требований п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Согласно п. 16 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-2/448@ «Об утверждении Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи» требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов считается полученным плательщиком, если отправителю поступила квитанция о приеме электронного документа, подписанная УКЭП плательщика, либо по истечении шести дней с даты, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, если в указанный срок отправителю не поступило уведомление об отказе в приеме Требования об уплате, подписанное УКЭП плательщика.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика (далее - ЛК) - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами. Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме в порядке, установленном настоящим Кодексом. Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. При этом перечень таких документов и условия их направления индивидуальному предпринимателю определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 4 п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Из материалов административного дела судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> как плательщик стразовых взносов, в виду имеющегося статуса адвоката (решение о присвоении статуса от ДД.ММ.ГГГГ ***, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ***, регистрационный номер в реестре адвокатов 56/870, статус приостановлен решением ДД.ММ.ГГГГ ***, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ***, восстановлен статус адвоката решением от ДД.ММ.ГГГГ ***, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ***-Р, регистрационный номер в реестре адвокатов 38/2099), и соответственно, обязана осуществлять исчисление и уплату сумм страховых взносов в Пенсионный Фонд.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ подключена к личному кабинету налогоплательщика по ее заявлению. Заявления об отказе от пользования личным кабинетом от налогоплательщика в налоговый орган не поступало.
Как следует из ответа адвокатской палаты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Адвокатской палаты <адрес> поступило уведомление адвоката ФИО2 об изменении членства из Адвокатской палаты <адрес> на членство в Адвокатской палате <адрес>. Решением Совета Адвокатской палаты иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в члены Адвокатской палаты <адрес>. Распоряжением Управления Министерства юстиции по <адрес> ***-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в Едином государственном реестре адвокатов за ***. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 85 Налогового кодекса РФ Адвокатской палатой <адрес> направлены сведения об изменении членства, решение Совета Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление в территориальный налоговой орган по установленной форме А в отношении ФИО2 об изменении ей членства.
В соответствии с информацией, представленной Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по <адрес>, налоговым органом произведены начисления по страховым взносам на ОПС и ОМС ФИО2 за расчетные периоды 2017-2018 гг. Сообщает, что начисления по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере произведены в следующем размере: дата записи: ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, сумма операции: -26545,00 руб., отчетный период 34-год 2018; дата записи: ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, сумма операции: -23400,00 руб., расчетный период: 34 год-2017. По страховым взносам на ОМС в фиксированном размере произведены в следующем размере: дата записи: ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, сумма операции: -5840,00, отчетный период: 34 год-2018, дата записи: ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, сумма операции: -4590,00 руб., отчетный период 34 год-2017.
В связи с неоплатой административным ответчиком страховых взносов за 2017, 2018 год налоговым органом в адрес ФИО2 выставлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 60091,06 руб.
Не согласившись с начислением и взысканием страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2018 годы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> на требование Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> *** об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на действия должностных лиц инспекции по взысканию задолженности.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/И признано незаконным бездействие должностных лиц МИФНС России *** (ныне ***) по несвоевременному отражению начислений по страховым взносам за 2017–2018 годы.
В соответствии с п. 1 ст. 145 НК РФ решения вышестоящего налогового органа обязательны для нижестоящих налоговых органов. Решением УФНС налоговый орган обязан провести мероприятия по исключению из совокупной обязанности ФИО2 недоимки по страховым взносам за указанные периоды и соответствующих пеней. Требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
Решением налогового органа *** от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО2 взыскана задолженность в размере 121461,59 руб.
Административным ответчиком в материалы дела представлены выписки об оплате платежного документа ДД.ММ.ГГГГ в сумме 121578,77 руб., а также ДД.ММ.ГГГГ в сумме 58,09 руб.
Кроме того, решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по <адрес>. С ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, ИНН 380407243172, взыскано в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по <адрес> задолженность в общем размере 366426,05 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2019, 2020, 2021, 2022 годов в размере 128695,00 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019, 2020, 2021, 2022 годов в размере 32502,00 руб., по страховым взносам в фиксированном размере за периоды 2023 и 2024 годов в размере 95342,00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109887,05 руб. С ФИО2, ИНН 380407243172, взыскана в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 11661,00 руб. ФИО2 отказано в удовлетворении встречных административных исковых требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности и признании обязанности прекращенной по уплате задолженности в размере 312594,80 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2019, 2020, 2021, 2022 годов в размере 128695,00 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019, 2020, 2021, 2022 годов в размере 32502,00 руб., по страховым взносам в фиксированном размере за период 2023 года в размере 45842,00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 105555,80 руб. ФИО2, ИНН 380407243172, отказано в удовлетворении требований о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по <адрес> расходов по уплате государственной пошлины в размере 10315,00 руб.
Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Иркутского областного суда, решение Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Суд, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требований и на обращение в суд, учитывает следующее.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
В соответствии с п. 1 ст. 145 НК РФ решения вышестоящего налогового органа обязательны для нижестоящих налоговых органов. Решением УФНС налоговый орган обязан провести мероприятия по исключению из совокупной обязанности ФИО2 недоимки по страховым взносам за указанные периоды и соответствующих пеней. Требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
Поскольку вышестоящий налоговый орган признал начисления незаконными и обязал их исключить из единого налогового счета, у административного истца отсутствует право на взыскание данных сумм в судебном порядке. Суд не вправе взыскивать суммы, которые по решению компетентного налогового органа не подлежат учету в качестве совокупной обязанности. Попытка взыскать через суд суммы, которые отменены вышестоящим органом, противоречит принципу законности и создает правовую неопределенность.
Кроме того, налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС за 2017,2018 гг. не обращался.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017-2018 годы, а также для удовлетворения требований о взыскании данной задолженности.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по <адрес> к ФИО2, ИНН ***, о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности, взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 23400,00 руб., по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 4590,00 руб., по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 26545,00 руб., по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 5840,00 руб., всего 60375,00 рублей – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья С.<адрес>
Мотивированное дополнительное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.<адрес>