РЕШЕНИЕ
ИФИО1
02 октября 2026 года <адрес>
Братский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания ФИО6, старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-3153/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО5 о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о продлении ФИО5 срока административного надзора на 6 месяцев, в обоснование требований указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> было вынесено решение по административному делу ***а-1240/2023 по административному исковому заявлению ОП *** МУ МВД России «Иркутское» в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, об установлении административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органа внутренних дел; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 2 УК РФ за которое был осужден ФИО5, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО5 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
После установления административного надзора ФИО5 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Иркутское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
После установления административного надзора ФИО5 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 срок административного надзора был продлен на шесть месяцев, а также увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Однако после установления административного надзора и продления срока административного надзора ФИО5 не встал на путь исправления и вновь в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации, также отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.
Однако после установления административного надзора, продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, ФИО5 не встал на путь исправления и вновь в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а именно:
1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 600 рублей;
2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Все постановления вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО5, находясь под административным надзором, в течение 2026 года совершил два административных правонарушения, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для установления дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.
Согласно статьи 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО5 может быть продлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона *** - ФЗ на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.
По месту жительства ФИО5 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с женой - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и двумя совместными малолетними детьми - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в съемной квартире, расположенной по адресу; <адрес> - 24, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО5, который может быть реализован на подведомственной территории ОП *** МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 5, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ *** - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы просят удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
В судебное заседание административный ответчик ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7 полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:
1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;
4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О и др.).
При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).
Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден за совершения преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 162 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-12).
На основании постановления Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде 4 месяцев 15 дней лишения свободы по приговору Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказанием в виде исправительных работ на тот же срок, с удержанием 10% из его заработка в доход государства, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).
Согласно представленной ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО5 содержался в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в отряд по хозяйственному обслуживанию при ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по УДО, был по месту жительства: <адрес> (л.д.8).
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ за которое был осужден ФИО5, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО5 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По смыслу закона, разъясненному в абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: 1) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органа внутренних дел; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Куйбышевского районного суда <адрес> оставлено без изменения. Однако, абзац пятый резолютивной части решения изложен в следующей редакции «Запретить ФИО5 выезд за пределы муниципального образования <адрес>» (л.д.15-17).
Согласно заключению врио начальника ОП *** МУ МВД России «Иркутское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.24).
Решением Иркутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продлен срок административного надзора, установленный решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора., а также дополнено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации и запретом выезда за пределы <адрес> муниципального образования, за исключением муниципального образования <адрес> (л.д.18-20).
Согласно маршрутному листу ФИО5 убыл в <адрес>, зарегистрирован о прибытии в территориальный орган ОП *** МУ МВД России «Братское» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.29-30).
Однако, после установления административного надзора и продления срока административного надзора ФИО5 не встал на путь исправления и вновь в течение 2025 года неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления в связи с чем решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было дополнено, ранее установленное решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и дополненное решением Иркутского районного суда <адрес> от 02.12. 2024 г. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц. Отменено установленное решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 04.04. 2023 г., с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>. Установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес> (л.д.21-25).
После установления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений и продления срока административного надзора, ФИО5 на путь исправления не встал, и в 2026 году вновь неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, а именно:
1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д.37);
2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.38).
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО5 проживает совместно с женой ФИО2 (свидетельство о заключении брака II-СТ *** от ДД.ММ.ГГГГ) и двумя малолетними детьми (свидетельства о рождении IV-CТ *** и IV-CТ ***), в съемной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен., имеет временные заработки. Ранее судим, в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл.19 КоАП РФ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало (л.д.32).
С учетом того, что в период нахождения под административным надзором ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в силу требований п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является основанием для продления осужденному срока административного надзора.
С учетом приведенных положений закона, обстоятельств дела, данных о личности ФИО5, поведении в период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение к административной ответственности, образа жизни административного ответчика, его семейного положения, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления ФИО5 срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Суд приходит к выводу, что указание в решении на сохранении ранее установленных административных ограничений не требуется.
Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, установленный решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом продления срока административного надзора решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Предупредить ФИО5 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Жидкова С.Г.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Жидкова С.Г.