РЕШЕНИЕ
ИФИО1
06 октября 2026 года <адрес>
Братский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием старшего помощника прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-3182/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при установленном административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В обоснование иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Братским районным судом <адрес> было вынесено решение по административному делу ***а-518/2024 по административному исковому заявлению ФКУ ИК *** ГУФСИН России по <адрес> в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, об установлении административного надзора сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и вменены административные ограничения: 1) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>; 2) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения 2 раза в месяц для регистрации; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступления, погашается по истечению десяти лет. Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме этого, по приговору Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.
После освобождения и из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором с одновременным заведением дела административного надзора, также ФИО2 был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решил сменить место жительство на адрес: <адрес>, в связи с чем, ему был выдан маршрутный лист и ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское».
После установления административного надзора ФИО2 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, в связи с чем решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Однако после установления административного надзора и вменения дополнительного административного ограничения, ФИО2 не встал на путь исправления и вновь в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19,20 КоАП РФ, а именно:
1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание виде штрафа 500 рублей;
2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание виде обязательных работ на срок 20 часов.
Все постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО2 находясь под административным надзором, в течение 2026 года совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл.19,20 КоАП РФ, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в съемной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.
В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован на подведомственной территории ОП *** МУ МВД России «Братское» просят удовлетворить административные исковые требования.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении заявленных требований в его отсутствии.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Согласно п. 20 приведенного постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет в исправительной колонии особого режима (л.д.9-18).
Согласно справке ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.8).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 10 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21), в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости-10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренний дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д.19-21).
Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора (л.д.27); ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.28-30).
Решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено ранее установленное решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц (л.д.22-25).
После установления административного надзора, а также дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 в течение 2026 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.32).
2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.33).
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО2 проживает с в съемной квартире, расположенной по адресу <адрес> совместно с ФИО3, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Ранее неоднократно судим за совершение особо тяжких преступлений. С ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором в ОП *** МУ МВД России «Братское». В течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл.19,20 КоАП РФ. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало (л.д.31).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности (2 раза в течение 2026 года), семейного положения ФИО2, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4-х раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и дополненное решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.<адрес>
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.<адрес>