ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 сентября 2026 года село Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Перекрест Т.А., при секретаре Турановой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление должника ГКУ «Забавтодор» об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № 2а-248/2024 по административному иску прокурора Акшинского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Забайкальского края», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об обязании выполнить строительно-монтажные работы по приведению мостового сооружения через реку Онон – автомобильная дорога «Подъезд к с. Акша» в соответствии с требованиями действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Забавтодор» в лице представителя по доверенности Табаковой С.А. обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, ссылается на то, что решением Акшинского районного суда Забайкальского края по административному делу № 2а-248/2024 на ГКУ «Забавтодор» возложены обязанности по обеспечению сохранности мостового сооружения через реку Онон автомобильная дорога «Подъезд к с. Акша». На основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Акшинским районным судом Забайкальского края службой судебных приставов Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнения решения суда ГКУ «Забавтодор» с Обществом с ограниченной ответственностью Проектно-инжиниринговая компания «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на выполнение работ по проведению проектных изыскательских работ на сумму 20 544 987, 23 рубля, срок исполнения работ до 27.04.2027. Выполнение работ находится на стадии исполнения. При этом заявитель ссылается на то, что строительно-монтажные работы будут проведены не ранее 15.08.2026 после заключения (ориентировочно 30.06.2027) государственного контракта на эти виды работ, с учетом выполнения работ по государственному контракту № от 11.08.2025, в связи с чем, в настоящее время имеются обстоятельства, затрудняющие своевременное исполнение решения суда. На основании изложенного просит предоставить ГКУ «Забавтодор» отсрочку исполнения решения Акшинского районного суда Забайкальского края от 29.08.2024 по административному делу № 2а-248/2024 до 15.08.2029.
В судебном заседании взыскатель помощник прокурор района Хобраков Б.Р. полагал возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда от 29.08.2024 сроком до 27.04.2027, то есть в соответствии с установленным государственным контрактом от 11.08.2025 сроком исполнения работ.
Должник ГКУ «Забавтодор», о дате и времени рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом, представитель Табакова С.А. направила ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя, заявление поддержала в полном объеме.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края, о дате и времени рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, представитель Турбина Е.А. направила ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя, заявленные требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.
СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, о дате и времени рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, врио судебного пристава-исполнителя Прокопьева Т.Ю. направила ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 189 КАС РФ суд приступил к рассмотрению заявления в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Частью 1 ст. 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Указанные нормы права не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Согласно материалам дела, решением Акшинского районного суда Забайкальского края от 19.08.2024 постановлено:
Обязать Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» (ИНН 7536050020 ОГРН 1027501178154) выполнить строительно-монтажные работы по приведению мостового сооружения через реку Онон – автомобильная дорога «Подъезд к с.Акша» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59200-2021, в том числе путем укрепления опор данного мостового сооружения.
Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (ИНН 7536176217 ОГРН 1197536002982) профинансировать проведение Государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» выполнение строительно-монтажных работ по приведению мостового сооружения через реку Онон – автомобильная дорога «Подъезд к <адрес>» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59200-2021, в том числе путем укрепления опор данного мостового сооружения.
Из заявления ГКУ «Забавтодор» усматривается, что в обоснование требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 19.08.2024, должник указывает на невозможность его исполнения в связи с тем, что в настоящее время ведутся проектные и изыскательские работы в рамках заключенного государственного контракта № от 11.08.2025, со сроком исполнения работ 27.04.2027. После выполнения указанных работ, ориентировочно 30.06.2027 будет заключен государственного контракты на выполнение строительно-монтажных работ в рамках исполнения решения суда от 19.08.2024, но также указывает, что строительно-монтажные работы будут проведены не ранее 15.08.2029.
Таким образом, заявителем указан предположительный срок исполнения решения суда (не ранее 15.08.2029), а также то, что в будущем, то есть ориентировочно 30.06.2027 будет заключен еще один государственный контракт на выполнения строительно-монтажных работ. Однако такие планы сами по себе не являются обстоятельством, объективно препятствующим исполнению решения суда в текущий момент. Доказательств того, что заключение контракта реально и позволит исполнить решение в заявленный срок, заявителем не представлено.
Вместе с тем, суд учитывает, что ГКУ «Забавтодор» заключен государственный контракт № от 11.08.2025 на проведение проектных и изыскательских работ в целях капительного ремонта объекта: «Капительный ремонт моста через р. Онон км 7+020 на автомобильной дороге Подъезд к с. Акша в Акшинском районе Забайкальского края» (п. 1.1 контракта).
Пунктом 6.1 установлен срок исполнения контракта 27.04.2027.
При отсрочке исполнения судебного решения, суд должен также учитывать не только интересы должника, но и взыскателя (изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными). В противном случае необоснованное определение суда об изменении сроков и способов исполнения решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Таким образом, при подаче заявления об отсрочке исполнения решения суда, заявитель должен представить доказательства, обосновывающие наличие таких обстоятельств.
Согласно разъяснениям, изложенных в определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1,2 ст. и ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Оценив представленные доказательства, учитывая фактические обстоятельства дела, объем и специфику необходимых работ, направленных на устранение выявленных недостатков, суд приходит к выводу, о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда от 19.08.2024 сроком до 27.04.2027.
Руководствуясь ст. 189, 358 КАС РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление должника ГКУ «Забавтодор» об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № 2а-248/2024 по административному иску прокурора Акшинского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Забайкальского края», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об обязании выполнить строительно-монтажные работы по приведению мостового сооружения через реку Онон – автомобильная дорога «Подъезд к с. Акша» в соответствии с требованиями действующего законодательства, удовлетворить частично.
Предоставить ГКУ «Забавтодор» отсрочку исполнения решения Акшинского районного суда Забайкальского края от 19.08.2024 сроком до 27 апреля 2027 года.
Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 15 (пятнадцати) дней со дня его вынесения путём подачи частной жалобы в Акшинский районный суд Забайкальского края.
Судья Т.А. Перекрест