ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 апреля 2026 года с. Мухоршибирь
Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Санданова Д.Ч., при секретаре Оленниковой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Брылёвой Елены Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей продавцом-кассиром ИП Варфоломеев <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> Брылёва Е.И., не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в нарушение ст. ст. 16, 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции в стеклянных бутылках объемом 0,5 л., с этикеткой «<данные изъяты>.», в количестве 5 бутылок Свидетель №1, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Брылёва Е.И. вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она в магазине не работала, спиртную продукцию Свидетель №1 не продавала. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Свидетель №1 приобретала в магазине продуты питания и водку «<данные изъяты>», все это было взято в долг под запись. ДД.ММ.ГГГГ в магазин приехали сотрудники полиции, сказали, что Свидетель №1 в их магазине приобрела водку с этикеткой «<данные изъяты> Данная водка в их магазине не продается, она Свидетель №1 водку «<данные изъяты>» не продавала. В магазине <данные изъяты>» работает с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор оформлен ДД.ММ.ГГГГ, работает по договору подряда с <данные изъяты>
УУП ОМВД России по Мухоршибирскому району Дамбаев М.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Согласно приказу МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ Дамбаев М.Р. переведен с ДД.ММ.ГГГГ на работу в МВД по <адрес>.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.
В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция – пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлен факт незаконной продажи алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно рапорту УУП ОМВД России по Мухоршибирскому району Дамбаева М.Р. ДД.ММ.ГГГГ в ходе отработки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО6 осуществлен выезд по адресу: <адрес>, где Свидетель №1 пояснила, что приобрела спиртосодержащую жидкость под названием <данные изъяты>» по <адрес> у Брылевой Е.И.
Из протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами следует, что по адресу: <адрес> в присутствии понятых и Свидетель №1 изъяты 4 бутылки с надписью <данные изъяты>. В бутылке под № имеется прозрачная жидкость около 100 мл, в бутылках под №, 3, 4 жидкость имеется менее 1-2 мл.
Согласно протоколу осмотра места административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в присутствии понятых осмотрено помещение магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В ходе осмотра ничего не изъято.
Из заключения эксперта №.7 от ДД.ММ.ГГГГ, №.7 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается следующее:
1 Жидкость, представленная в бутылке №, является спиртосодержащей жидкостью. Крепость данной жидкости составляет 39,9 % об.
2. Жидкость, представленная в бутылке №, не соответствует ГОСТу 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по содержанию токсичных микропримесей, а именно по содержанию альдегидов, сложных эфиров (метилацетат и этилацетат) и сивушных масел (2-пропанол). Кроме этого в исследуемой жидкости содержатся не характерные для водки и спирта из пищевого сырья токсичные микропримеси ацетона и 2-бутанола.
3. Спиртосодержащая жидкость, представленная в бутылке №, не содержит в своем составе денатурирующих добавок технических спиртов – битрекс (денатониум бензоата), бензин, керосин и кротональдегид.
Спиртосодержащая жидкость, представленная в бутылке №, содержит в своем составе, характерные для этилового спирта, токсичные технологические микропримеси ацетальдегида, метилацетата, этилацетата, ацетона, метанола, 2-бутанола и 2-пропанола.
4. Жидкость, представленная на исследование в бутылке №, изготовлена из спирта промышленного способа изготовления, непригодного для производства водок и ликероводочной продукции и не является алкогольной продукцией заводского способа изготовления.
6. На этикетках представленных бутылок не имеется информации о содержимом (состав, энергетическая ценность, данные об изготовителе, дате изготовления, указание о вреде алкоголя и ссылка на документ, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт).
7. Решение данного вопроса об установлении сырья, из которого изготовлена представленная спиртосодержащая жидкость, не представляется возможным по причине отсутствия в судебно-экспертном учреждении необходимого для этих целей оборудования – оборудования метода ядерно-магнитного резонанса (ЯМР).
5. На четырех бутылках №№, представленных на исследование, отсутствуют федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции.
На корпусе каждой бутылки №№ имеются только фронтальные самоклеющиеся этикетки, которые не содержат информации: о составе, энергетической ценности, данные о стране изготовителя и изготовителе (юридическом адресе), дате изготовления (розлива), указание о вреде алкоголя и ссылка на документ, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт.
В отношении Брылёвой Е.И. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Брылёва Е.И. как в судебном заседании, так и в первоначальных объяснениях поясняла, что административного правонарушения не совершала, алкогольную продукцию Свидетель №1 не реализовывала.
Свидетель Свидетель №1 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела 5 бутылок водки «<данные изъяты> в магазине по <адрес>. Кто был продавцом, не помнит, т. к. находилась в тот момент в состоянии сильного алкогольного опьянения. В объяснении в ходе административного расследования указала, что водку продала Брылёва по настоянию сотрудников полиции.
При таких обстоятельствах к объяснениям Свидетель №1, данным в ходе административного расследования, суд относится критически и не принимает их в качестве доказательства виновности Брылёвой Е.И. При даче указанных объяснений Свидетель №1 не была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Кроме того, согласно табелю учета использования рабочего времени Брылёва Е.И. не работала в магазине «Продукты» ДД.ММ.ГГГГ.
При осмотре места совершения административного правонарушения в магазине <данные изъяты> наличие алкогольной продукции <данные изъяты> не зафиксировано, в магазине указанная водка не изымалась, что подтверждается протоколом.
Кроме того, между <данные изъяты> и Брылёвой Е.И.заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в состав работ Брылёвой Е.И. входит: приемка товара, поддержание товарного вида, осуществление кассовых операций, пробитие чека и передача его покупателю, инкассация, проведение инвентаризации товара, передача товара покупателю, сканирование акцизной марки продукции, соблюдение лицензионных требований и требований действующего законодательства в области продажи алкогольной продукции. Работа выполняется по адресу: <адрес>.
<данные изъяты> имеет лицензию на розничную продажу алкоголя, выданную Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия, в том числе в магазине по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.
Иных доказательств, подтверждающих реализацию алкогольной продукции именно Брылёвой Е.И. в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат и судом не установлены.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При не установлении виновности Брылёвой Е.И. состав административного правонарушения отсутствует.
Таким образом, при отсутствии доказательств, подтверждающих виновность Брылёвой Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, оснований для привлечения Брылёвой Е.И. к административной ответственности суд не находит.
В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Производство по делу в отношении Брылёвой Е.И. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Брылёвой Елены Ивановны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.Ч. Санданова