РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б.
с участием представителя административного истца Ковалева И.Ю., административного ответчика Эхелло Д.С., прокурора Брацун А.В., рассмотрев 2 апреля 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, при использовании системы видео-конференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к Эхелло Дмитрию Сергеевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к Эхелло Д.С. об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Эхелло Д.С. осужден приговором Магаданского городского суда от 16 ноября 2010 г. Решением Магаданского городского суда от 3 ноября 2017 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года.
Также Эхелло Д.С. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 7 октября 2020 г., приговором Магаданского городского суда от 11 ноября 2020 г. Освобожден 2 ноября 2021 г., в связи с заменой неотбытой части наказания принудительными работами. Решением Магаданского городского суда от 26 января 2022 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года.
Эхелло Д.С. осужден приговором Магаданского городского суда от 12 июля 2023 г., приговором Магаданского городского суда от 14 ноября 2024 г. Решением Магаданского городского суда от 14 марта 2025 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года.
11 февраля 2026 г. Эхелло Д.С. осужден приговором Магаданского городского суда по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 27 февраля 2026 г.
Начало срока отбывания наказания – 27 февраля 2026 г., конец срока – 2 июня 2026 г.
Осужденный Эхелло Д.С., находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области, режимные требования не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался.
В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области за весь период отбывания наказания режимные требования соблюдал, к мерам дисциплинарного воздействия не подвергался. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из проведенных воспитательных бесед делает положительные выводы. В спортивных и культурно-массовых мероприятиях, проводимых в исправительном учреждении, участие не принимает в связи с непродолжительным отбыванием наказания в исправительном учреждении.
С представителями администрации ведет себя корректно, вежливо. Активно принимает участие в психологических мероприятиях. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного неустойчива, нуждается в контроле над своим поведением со стороны администрации исправительного учреждения. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в соответствии с санитарно-бытовыми требованиями, внешний вид не всегда опрятный, были замечания от администрации исправительного учреждения. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Криминальную субкультуру не поддерживает. За весь период отбывания уголовного наказания правами начальника колонии не поощрялся. Осужденный отбывает наказание в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит.
По прибытию в колонию трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест, однако привлекался к труду в порядке ст. 106 УИК РФ.
В период отбывания наказания свой профессиональный уровень не повышал в связи с непродолжительным отбыванием наказания в исправительном учреждении.
По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. После освобождения осужденный высказывает твердые намерения трудоустроиться и приносить пользу обществу.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.
Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
В судебном заседании административный ответчик с исковыми требованиями не согласился, в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток. Пояснил, что намерен обжаловать приговор.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела, Эхелло Д.С., 6 июля 1988 года рождения, ранее неоднократно судим.
Осужден приговором Магаданского городского суда от 16 ноября 2010 г. (с учетом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 12 апреля 2013 г.) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 6 июня 2016 г. условно-досрочно.
Решением Магаданского городского суда от 3 ноября 2017 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года.
7 октября 2020 г. Эхелло Д.С. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
11 ноября 2020 г. осужден приговором Магаданского городского суда (с учетом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 22 января 2021 г., 8 апреля 2021 г. и 26 апреля 2021 г.) по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи от 7 октября 2020 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 2 ноября 2021 г. в связи с заменой неотбытой части наказания принудительными работами.
Решением Магаданского городского суда от 26 января 2022 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года.
12 июля 2023 г. Эхелло Д.С. осужден приговором Магаданского городского суда (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Магаданского областного суда от 13 декабря 2023 г.) по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69, п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от 12 июля 2023 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобожден 30 мая 2024 г. по отбытию наказания.
14 ноября 2024 г. Эхелло Д.С. осужден приговором Магаданского городского суда по части 1 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, исчислением срока наказания со дня вступления в законную силу приговора суда и зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 14 ноября 2024 г. до дня вступления в законную силу приговора, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Магаданского городского суда от 14 марта 2025 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года.
11 февраля 2026 г. Эхелло Д.С. осужден приговором Магаданского городского суда по части 2 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима, исчислением срока наказания со дня вступления в законную силу приговора суда и зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 11 февраля 2026 г. до дня вступления в законную силу приговора, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу 27 февраля 2026 г.
Начало срока наказания исчисляется с 27 февраля 2026 г., конец срока наказания – 2 июня 2026 г.
Преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 11 февраля 2026 г. в силу ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.
С учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, судимость Эхелло Д.С. по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 11 февраля 2026 г. не снята, не погашена.
Поскольку Эхелло Д.С. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период установления ему административного надзора, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Как установлено судом, Эхелло Д.С. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области прибыл 6 марта 2026 г.
В первоначальный период отбывания уголовного наказания, находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области, правила внутреннего распорядка соблюдал, к мерам дисциплинарного воздействия не привлекался.
Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного от 2 марта 2026 г., утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области следует, что Эхелло Д.С. характеризуется посредственно.
В период отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области требования, установленные УИК РФ, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения и иные нормативно-правовые акты соблюдает, к мерам дисциплинарного воздействия не привлекался. К административной ответственности в период отбывания наказания не привлекался. За период отбывания наказания поощрений за добросовестное отношение к труду не имеет. Отбывает уголовное наказание в обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит.
На мероприятия воспитательного характера реагирует правильно, из проведенных профилактических бесед воспитательного характера делает положительные выводы. В культурно-массовых мероприятиях, а также жизнедеятельности отряда и колонии всегда принимает участие.
С представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в соответствии с санитарно-бытовыми требованиями. Внешний вид всегда опрятный. Правила личной гигиены соблюдает. До осуждения получил среднее специальное образование. С заявлением на обучение к администрации исправительного учреждения не обращался в связи с непродолжительным отбыванием наказания.
Требования согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. Активно принимает участие в психологических мероприятиях. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Криминальную субкультуру не поддерживает. Вину по приговору признал.
В настоящее время у осужденного не сформировано правопослушное поведение, уважительное отношение к труду, к обучению, человеку, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Осужденный не твердо встал на путь исправления, действующих дисциплинарных взысканий не имеет, более подробно охарактеризовать не представляется возможным в связи с непродолжительностью отбывания наказания с 6 марта 2026 г.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных Эхелло Д.С. преступлений, характеристику административного ответчика, совершение административным ответчиком преступления в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области являются обоснованным и подлежат удовлетворению.
Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, запрета пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении Эхело Д.С.
Доказательств того, что административное ограничение в предложенной административным истцом формулировке (запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, запрета пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток) препятствует реализации истцом конституционного права на труд, гарантированного ст. 37 Конституции Российской Федерации, в данном случае не обусловлено целями предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, чрезмерно ограничивает права административного истца, суду не представлено.
Суд при принятии решения так же учитывает обстоятельства, изложенные в приговоре Магаданского городского суда от 11 февраля 2026 г. по уголовному делу № 1-83/2026, а именно, что, будучи более двух раз в течении года привлеченным к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, Эхелло Д.С. должных выводов для себя не сделал, и 22 сентября 2025 г. вновь не выполнил возложенные на него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток, при этом совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно, 22 сентября 2025 г. в 22-55 часов Эхелло Д.С., находясь в общественном месте, у д. 3 по шоссе Колымскому в г. Магадане, с признаками алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, имел: шаткую походку, частично загрязненную одежду резкий запах алкоголя изо рта, нарушение речи. От прохождения медицинского освидетельствования ответил категорическим отказом.
Административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, административный истец суд не просил, судом оснований для этого не установлено.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Пункт 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на три года.
Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 3, 4 и 5 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к Эхелло Дмитрию Сергеевичу об установлении административного надзора.
Установить в отношении Эхелло Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 11 февраля 2026 г. – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Эхелло Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 2 апреля 2026 года.
Судья О.А. Носырева