ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июня 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономнойобласти Кустов М.О., рассмотрев материалы дела об административномправонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономнойобласти (ИНН 7906503937, ОГРН 1057900133500, юридический адрес:Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Надеждинское, ул. Центральная, д. 35/1), установил:
29.04.2026 заместителем главного государственного инспектора г. Биробиджана и Биробиджанского района по пожарному надзору Филипповым В.И. в отношении юридического лица – администрации Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация Надеждинского сельского поселения) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в связи с повторным невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции в том числе по электронной почте, судебные извещения получены.
Исследовав материалы дела прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статьям 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Из части 14 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Биробиджана и Биробиджанского района по пожарному надзору Добровольской О.А. о проведении внеплановой, выездной проверки от 03.04.2026 № 2604/002-79/15-В//РВП, проведена проверка, в ходе которой выявлено не выполнение в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 07.11.2025 № 2510/002-79/18-В/ПВД, а именно: в с.Головино и в с. Надеждинское в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов не создаются (не обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
По результатам проверки составлен акт от 29.04.2026 № 2604/002-79/15-В/АВП, выдано предписание от 29.04.2026 № 2604/002-79/15-В/ПВП.
Доказательств обратного не предоставлено.
Постановлением мирового судьи районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 24.11.2025 № 5-665/2025 администрация Надеждинского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ
Таким образом, администрация Бирофельдского сельского поселения с апреля 2025 года знала об имеющихся нарушениях требований пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения администрацией Бирофельдского сельского поселения правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, в том числе, предписаниями, актами проверок постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 24.11.2025 № 5-665/2025 и иными материалами дела. Данные доказательства являются допустимыми.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Раннее законный представитель юридического лица поясняла, что предписание не было исполнено в связи с тем, что его исполнение требует значительных финансовых затрат, денежные средства на выполнение указанных мероприятий в сельском поселении отсутствуют.
Между тем, учитывая, что об имеющихся нарушениях требований пожарной безопасности администрации Надеждинского сельского поселения указано в предписании от 21.04.2025, довод юридического лица о том, что ему не хватило денежных средств для выполнения предписания от 07.11.2025 не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что администрацией Надеждинского сельского поселения приняты все зависящие от нее меры по исполнению в установленный срок предписания органа пожарного надзора.
С учетом изложенного, суд считает установленным, что администрация Надеждиского сельского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно повторно не выполненила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, учитывая характер административного правонарушения, а именно то, что повторное невыполнение обществом предписания государственного органа об устранении нарушений требований представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения опасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, полагаю необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей в пределах санкции инкриминируемой статьи.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать юридическое лицо - администрацию Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7906503937, ОГРН 1057900133500, юридический адрес:Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Надеждинское, ул. Центральная, д. 35/1), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в силу по истечении указанного срока.
Судья М.О. Кустов
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Еврейской автономнойобласти (Главное управление МЧС России по ЕАО), л/с 04781782850, ИНН 7901111534, КПП 790101001, счет получателя платежа: 03100643000000017800 счет банка получателя: 40102810045370000101, банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Еврейской автономнойобласти г. Биробиджан, БИК 040507101, ОКТМО 99605000,
КБК 17711601191010005140, УИН 1772604792110503282)
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
Квитанцию об оплате предоставить по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Пионерская 32.
За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.