ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июня 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономнойобласти Хроленок Т.В., рассмотрев материалы дела об административномправонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН 7901525782, ОГРН 1057900040912, юридический адрес: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Ленина, д. 29), установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора г. Биробиджана и Биробиджанского района по пожарному надзору Филипповым В.И. в отношении юридического лица – мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – мэрия города МО «Город Биробиджан») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в связи с повторным невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статьям 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Из части 14 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (часть 1).
Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Биробиджана и Биробиджанского района по пожарному надзору Добровольской О.А. о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка, в ходе которой выявлено не выполнение в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в п. <адрес> <адрес> отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (статьи 62, 68 Федерального закона от 16.09.2008 № 123-ФЗ, пункт 75 ППР РФ № 1479).
По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.
Доказательств обратного не предоставлено.
В связи с тем, что мэрия города МО «Город Биробиджан» ранее привлечена к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ (постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ), заместителем главного государственного инспектора г. Биробиджана и Биробиджанского района по пожарному надзору Филипповым В.И. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № в отношении мэрии города МО «Город Биробиджан», квалифицировав ее действия по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в котором прописаны нарушения требований пожарной безопасности, аналогичные нарушениям, указанным в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №
Таким образом, мэрия города МО «Город Биробиджан» с апреля 2025 года знала об имеющихся нарушениях требований пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения мэрией города МО «Город Биробиджан» правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами, в том числе, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела. Данные доказательства являются допустимыми.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что мэрией города МО «Город Биробиджан» приняты все зависящие от нее меры по исполнению в установленный срок предписания органа пожарного надзора.
С учетом изложенного, суд считает установленным, что мэрия города МО «Город Биробиджан» совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно повторно не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, учитывая характер административного правонарушения, а именно то, что повторное невыполнение обществом предписания государственного органа об устранении нарушений требований представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения опасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, полагаю необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей в пределах санкции инкриминируемой статьи.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать юридическое лицо - мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН 7901525782, ОГРН 1057900040912, юридический адрес: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Ленина, д. 29), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в силу по истечении указанного срока.
Судья Т.В. Хроленок
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Еврейской автономнойобласти (Главное управление МЧС России по ЕАО), л/с №
ИНН №, счет получателя платежа: 03№ счет банка получателя: 40№, банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Еврейской автономнойобласти <адрес>, БИК 040507101, ОКТМО 99605000,
КБК 17№, УИН 17№
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
Квитанцию об оплате предоставить по адресу: ЕАО, <адрес>.
За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.