ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 июля 2026 года <адрес>
Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Алексеева И.Н. при секретаре Фетисовой М.В., с участием:
должностного лица - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Тыкшеева Б.Б., лица, привлекаемого к административной ответственности, Падериной А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении
Падериной Алены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>1,
УСТАНОВИЛ:
Из представленных материалов дела усматривается, что поводом к возбуждению в отношении Падериной А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ послужило следующее обстоятельство.
ДД.ММ.ГГГГ около 18 час. Падерина А.Н., находясь дома по адресу: <адрес>, не находясь в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушении требований ст.ст.16,18.26 ФЗ №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления алкогольной продукции» реализовала Свидетель №1 спиртосодержащую продукцию, изготовленную на основе этилового спирта крепостью 90,7 % объемом 100 гр., по цене 100 рублей.
В судебном заседании должностное лицо - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Тыкшеев Б.Б. дал пояснения, аналогичные протоколу об административном правонарушении. Пояснил, что Падерина А.Н. характеризуется положительно.
Падерина А.Н. суду показала, что вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается.
В качестве свидетеля допрошен Свидетель №1, суду показал, что в тот день помогал Падериной по просьбе последней, за работу вместо денег попросил 100 гр. спирта. Падерину характеризовал с положительной стороны.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушений являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничнуюпродажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Согласно подп. 3, 4, 7 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
В силу положений п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
По смыслу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за реализацию не любой спиртосодержащей продукции, а алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Из материалов дела усматривается, что Падериной А.Н. вменяется реализация гражданину Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов по адресу: <адрес> спиртосодержащей продукции в количестве 100 гр., в обосновании чего в материалы дела представлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом действия Падериной А.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, представленное заключение эксперта нельзя признать допустимым доказательством, поскольку экспертом не установлено, что изъятая жидкость является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.
Кроме того, согласно протоколу Падериной вменяется нарушение ст.ст.16,18,26 ФЗ №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ст.16 предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляемых организациями, ст.18 регламентирует виды деятельности, подлежащих лицензированию.
Так, в соответствии с ч.ч.1, 4, 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Согласно ч. 3 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Из представленных материалов следует, что экспертиза назначена в рамках ст. 195 УПК РФ, эксперту разъяснены права и обязанности в рамках УК РФ и УПК РФ, а не в соответствии с требованиями КоАП РФ. При этом Падерина А.Н. с определением о назначении экспертизы не ознакомлена, права ей не разъяснялись, в связи с чем, она не имела возможности просить о привлечении другого эксперта, а также ставить свои вопросы эксперту.
Указанные выше обстоятельства ставят по сомнение допустимость собранных по делу доказательств, не позволяют признать объективными результаты проведенного административного расследования, а также обоснованным вменением Падериной А.Н. административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В силу положений ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.ст.29.9, 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах учитывая, что вина Падериной А.Н. в совершении административного правонарушения не доказана, производство по данному делу подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Исходя из приведенных выше правовых норм алкогольная продукция, если ее оборот, в том числе хранение, осуществляется без документов, удостоверяющих легальность ее оборота, признается находящейся в незаконном обороте.
Такая спиртосодержащая продукция подлежит изъятию независимо от установления наличия либо отсутствия вины в совершении вмененного административного правонарушения.
Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, Таким образом, бутылка из прозрачного полимерного материала подлежит уничтожению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Падериной Алены Николаевны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
По вступлении постановления в законную силу: бутылку из прозрачного полимерного материала - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья И.Н. Алексеева