ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 сентября 2026 года с. Мухоршибирь
Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Санданова Д.Ч., при секретаре Оленниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» Яньковой Ольги Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Глава муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» Янькова О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ Янькова О.А., являясь главой МО СП «Мухоршибирское», находясь в здании администрации МО СП «Мухоршибирское» Мухоршибирского района Республики Бурятия по адресу: <адрес>, допустила нецелевое использование бюджетных средств, направив средства местного бюджета МО СП «Мухоршибирское» в сумме 20000 рублей на оплату штрафа по постановлению главного государственного инспектора Мухоршибирского района по пожарному надзору от 29.04.2026 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не предусмотренных согласно ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2026 год.
В судебное заседание глава МО СП «Мухоршибирское» Янькова О.А. не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в письменном заявлении вину признала, просит назначить минимальный штраф.
В судебном заседании помощник прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Погарская Н.В. суду пояснила, что по результатам проверки в действиях главы МО СП «Мухоршибирское» Яньковой О.А. был выявлен факт нецелевого использования бюджетных средств. Не возражает против назначения наказания в виде административного штрафа, размер штрафа оставляет на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
Как усматривается из материалов дела, на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», поручения заместителя прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки администрации МО СП «Мухоршибирское» с целью выявления фактов оплаты должностными лицами органов местного самоуправления административных штрафов за счет средств местных бюджетов.
Из ответа и. о. руководителя администрации МО СП «Мухоршибирское» Петряковой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» согласно постановлению ГУ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ оплачивался за счет местного бюджета (налоговых и неналоговых доходов). Согласно приложению № «Ведомственная структура расходов местного бюджета на 2026 год» к решению Совета депутатов МО СП «Мухоршибирское» «О местном бюджете муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» от ДД.ММ.ГГГГ № в бюджете на 2026 год денежные средства на оплату штрафа не были предусмотрены.
Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ глава МО СП «Мухоршибирское» Янькова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ платеж в размере 20000 рублей (административный штраф согласно постановлению ГУ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ) администрацией МО СП «Мухоршибирское» перечислен на счет Главного управления МЧС России по <адрес>.
Согласно ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2026 год администрации МО СП «Мухоршибирское» расходы на оплату штрафов не утверждены.
Из объяснений главы МО СП «Мухоршибирское» Яньковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она отдала распоряжение главному бухгалтеру администрации МО СП «Мухоршибирское» произвести оплату штрафа в сумме 20000 рублей по постановлению главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ из средств бюджета МО СП «Мухоршибирское». Распоряжение было исполнено ДД.ММ.ГГГГ, т. к. в бюджете не было средств на оплату штрафа.
Таким образом, главой МО СП «Мухоршибирское» Яньковой О.А. произведены расходы на сумму 20000 рублей, которые являются нецелевым использованием бюджетных средств в указанной сумме.
По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении главы МО СП «Мухоршибирское» Яньковой О.А. прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. С постановлением глава МО СП «Мухоршибирское» Янькова О.А. ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, что подтверждено её подписью. В письменных объяснениях признала свою вину, с выявленными нарушениями согласна.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав все обстоятельства дела, суд считает, что глава МО СП «Мухоршибирское» Янькова О.А. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, т. е. нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью целям, определенным решением о бюджете, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Виновность главы МО СП «Мухоршибирское» Яньковой О.А. в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а также не оспаривается самим правонарушителем.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения главы МО СП «Мухоршибирское» Яньковой О.А. от административной ответственности судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В силу требований ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Рассматривая вопрос о назначении вида административного наказания, суд полагает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в отношении главы МО СП «Мухоршибирское» Яньковой О.А. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» Янькову Ольгу Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
УИН №, УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>), КПП <данные изъяты>
Разъяснить главе МО СП «Мухоршибирское» Яньковой О.А., что в случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.Ч. Санданова