РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б.
с участием административного истца Левикова А.Б., представителя административного ответчика ОМВД России по г. Магадану Потворовой Н.В., заинтересованного лица Копейкина П.В., заинтересованного лица Шпиневой Е.С., рассмотрев 25 мая 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Левикова Александра Борисовича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении лекарственными препаратами, питанием, средствами личной гигиены, посудой для питания и приема пищи, непроведении санитарной обработки, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
Левиков А.Б. обратился в суд с иском к изолятору временного содержания Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ИВС ОМВД России по г. Магадану) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
В обоснование требований указано, что 11 февраля 2026 г. Левиков А.Б. задержан СО ОМВД России по г. Магадану в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, после чего доставлен в ИВС ОМВД России по г. Магадану и после досмотра помещен в камеру.
Имевшиеся при поступлении в ИВС ОМВД России по г. Магадану у административного истца с собой личные вещи, в том числе средства личной гигиены, лекарственные препараты, медицинские документы с указанием диагноза и назначенного лечения, были изъяты.
При поступлении в ИВС ОМВД России по г. Магадану Левиков А.Б. сообщил о наличии у него <данные изъяты> (<данные изъяты>) и назначенном непрерывном лечении (<данные изъяты>), а также необходимости принятия лекарств. В получении лекарств административному истцу было отказано по причине отсутствия врача. За 5 дней содержания в ИВС ОМВД России по г. Магадану <данные изъяты> не получал даже после медицинского осмотра.
Настаивает, что каждый день на проверках требовал выдать <данные изъяты> и связаться с Центром по профилактике и борьбе со СПИД.
Также сообщил сотрудникам, что ввиду наличия у него заболевания, ему необходимо питание по норме для больных, которое не получал с первого дня нахождения в ИВС ОМВД России по г. Магадану. Только на 4 день содержания стали выдавать дополнительное питание и только на обед (выдали дважды).
При помещении в камеру выдали только простыню и наволочку. В выдаче средств личной гигиены (туалетной бумаги, мыла, зубной пасты, щетки, полотенца) отказали и не разрешили воспользоваться личными вещами, так как они помещены на ответственное хранение.
Кружку и ложку давали три раза в день во время приема пищи, в остальное время принятие пищи и воды было затруднено.
Также с первого дня нахождения в ИВС ОМВД России по г. Магадану Левиков А.Б. просил провести санитарную обработку, в чем ему также было отказано. Указанное лишило его возможности поддерживать удовлетворительную степень личной гигиены.
После поступления в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области направил жалобу в прокуратуру Магаданской области, но ответ не получил.
Полагает, что своими незаконными действиями сотрудники нарушили право административного истца на получение медицинской помощи, на бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питания.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд признать незаконными действия сотрудников ИВС ОМВД России по г. Магадану в части необеспечения административного истца медикаментами, питанием, средствами личной гигиены, посудой для питья и приема пищи, а также признать незаконным отказ в обеспечении санитарной обработки и взыскать компенсацию в размере 200 000 руб.
Определением судьи Магаданского городского суда от 19 марта 2026 г. административное исковое заявление Левикова А.Б. принято к производству суда к ОМВД России по г. Магадану, поскольку ИВС ОМВД России по г. Магадану не является самостоятельным юридическим лицом.
Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний от 9 апреля и 5 мая 2026 г., к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерация в лице МВД России, в качестве заинтересованных лиц – начальник изолятора временного содержания ОМВД по г. Магадану Копейкин П.В., заведующая медицинской частью изолятора временного содержания ОМВД по г. Магадану Шпинева Е.С.
Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Магадану по доверенности Потворова Н.В. в письменных отзывах против удовлетворения требований возражала. Пояснила, что на изъятые при обыске предметы, вещества и продукты питания составлен протокол личного обыска от 12 февраля 2026 г. Подозреваемый Левиков А.Б. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка ИВС ОМВД России по г. Магадану под подпись, каких-либо жалоб, претензий по условиям содержания при убытии из ИВС ОМВД России по г. Магадану не оставлял.
Указала, что административный истец в период с 12 по 16 февраля 2026 г. содержался в ИВС ОМВД России по г. Магадану в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка ИВС ОМВД России по г. Магадану. Средства личной гигиены (зубная щетка, зубная паста, туалетная бумага, тапочки), постельные принадлежности и полотенце ему были выданы, что подтверждается камерной карточкой и подписями самого Левикова А.Б.
Столовая посуда и приборы предоставлялись на время приема пищи в соответствии с установленным порядком. Санитарная обработка (помывка) проводилась, что подтверждается камерной карточкой и журналом регистрации выводов из камер.
Также пояснила, что административный истец обеспечивался трехразовым горячим питанием, а с учетом наличия заболевания – по повышенным нормам питания, предусмотренным приказом МВД России от 19 октября 2012 г. № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту» (далее – приказ МВД России от 19 октября 2012 г. № 966).
Данное обстоятельство подтверждается сведениями о питании лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по г. Магадану, заказ-счетами и иными документами. В части медицинского обеспечения указала, что после уточнения схемы лечения у специалистов Магаданского областного Центра по профилактике и борьбе со СПИД административному истцу выдавались назначенные лекарственные препараты, что отражено в журнале медицинских осмотров. Каких-либо жалоб на состояние здоровья в период содержания в ИВС ОМВД России по г. Магадану он не заявлял.
Кроме того, ссылалась на результаты ежедневных прокурорских проверок условий содержания в ИВС ОМВД России по г. Магадану в период нахождения Левикова А.Б., по итогам которых нарушений не выявлено, а также на ответ прокуратуры, согласно которому доводы жалобы Левикова А.Б. своего подтверждения не нашли. Просила в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованными лицами Копейкиным П.В., Шпиневой Е.С. в письменных отзывах приведены аналогичные по содержанию возражения. Отмечено, что с момента первичного медицинского осмотра 12 февраля 2026 г. администрации ИВС было известно о наличии у Левикова А.Б. <данные изъяты> и необходимости постоянного приема антиретровирусной терапии. После получения данной информации медицинским работником незамедлительно были приняты меры для уточнения схемы лечения: совместно с начальником ИВС осуществлен телефонный контакт с лечащим врачом Магаданского областного Центра по профилактике и борьбе со СПИД, который подтвердил диагноз и назначенную терапию. При осмотре личных вещей административного истца обнаружены выписка врача и лекарственные препараты с указанием режима приема.
Указывают, что необходимые лекарственные препараты выдавались Левикову А.Б. в полном объеме в соответствии с назначением врача. Факт выдачи препаратов за период содержания в ИВС отражен в журнале медицинских осмотров, а в выходные дни препараты выдавались дежурными сотрудниками ИВС по раздаточной ведомости. При убытии административного истца в следственный изолятор были также переданы сведения о диагнозе, назначенном лечении и принимаемых препаратах. Жалоб на состояние здоровья во время ежедневных медицинских осмотров Левиков А.Б. не предъявлял.
Настаивают, что административный истец обеспечивался питанием по повышенным нормам как лицо с заболеванием, что подтверждается заказ-счетами и документами учета питания. Соблюдение норм питания и качество предоставляемой пищи контролировались медицинской частью ИВС. Также Левикову А.Б. предоставлялись столовая посуда и приборы в порядке, предусмотренном Правилами внутреннего распорядка ИВС.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на необеспечении его лекарственными препаратами, питанием, средствами личной гигиены, посудой для питания и приема пищи, а также непроведении санитарной обработки в период содержания в ИВС ОМВД России по г. Магадану.
Возражал против привлечения к участию в деле в качестве административных ответчиков сотрудников ИВС ОМВД России по г. Магадану, настаивая, что им оспариваются действия (бездействие) в целом административного органа, а не конкретных должностных лиц. Фамилии и должности всех сотрудников, кто отказывал ему в предоставлении лекарственных препаратов, питания, средств личной гигиены, ему неизвестны.
Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Магадану по доверенности Потворова Н.В. поддержала позицию, изложенную в письменных отзывах, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Представитель административного ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации Попова Н.О. поддержала доводы возражений, изложенных представителем административного ответчика ОМВД России по г. Магадану по доверенности Потворовой Н.В. в полном объеме.
Заинтересованными лицами Копейкиным П.В., Шпиневой Е.С. поддержаны письменные возражения.
Выслушав объяснения административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При этом при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (п. 2 ст. 227 КАС РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Учитывая изложенное, заявленные административным истцом требования квалифицируются судом как требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении лекарственными препаратами, питанием, средствами личной гигиены, посудой для питания и приема пищи, непроведении санитарной обработки, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2, 3 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.
Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также следует, что в силу ч. 2, 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
В пункте 14 вышеуказанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В силу положений статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Во исполнение положений указанного Федерального закона, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее также – Правила).
В соответствии с пунктом 14 Правил, в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии – в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда и иные носильные вещи подлежат обработке в дезинфекционной камере.
Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности (пункт 15 Правил).
Согласно пункту 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 43 вышеуказанных Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей (пункт 44 Правил).
Как следует из материалов дела, 11 февраля 2026 г. в 23 часа 00 минут Левиков А.Б. задержан на основании п. 2 ч. 1 ст. 91 УПК РФ по подозрению в совершении преступления.
Левиков А.Б. поступил в ИВС ОМВД России по г. Магадану 12 февраля 2026 г. в 01 час 00 минут.
12 февраля 2026 г. составлен протокол личного обыска № 15 подозреваемого и досмотра находящихся при нем вещей.
Постановлением Магаданского городского суда от 13 февраля 2026 г. срок задержания обвиняемого Левикова А.Б. продлен до 16 часов 00 минут 16 февраля 2026 г.
13 февраля 2026 г. составлен акт об изъятых вещах Левикова А.Б., которые были переданы конвою ОРОиК ОМВД России по г. Магадану.
Изъятые при обыске и досмотре предметы, вещи, документы и ценности получены административным истцом 16 февраля 2026 г.
Рассматривая вопрос об исполнении административным ответчиком обязанности по обеспечению административного истца лекарственными препаратами, суд приходит к следующему.
Главой XIV Правил предусмотрено медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых.
Пунктом 122 Правил предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
При этом подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС (п. 123 Правил).
При рассмотрении дела судом установлено, сторонами не оспаривается, что Левиков А.Б. имеет диагноз <данные изъяты>, административному ответчику было известно о наличии такого диагноза у Левикова А.Б. и необходимости непрерывного приема им антиретровирусной терапии непосредственно после его поступления в ИВС.
Согласно медицинской справке от 12 февраля 2026 г., заполненной заведующей медицинской частью изолятора временного содержания ОМВД по г. Магадану Шпиневой Е.С., при поступлении выявлено, что при себе у Левикова А.Б. имелась справка от 10 марта 2025 г. № 77 о том, что Левиков А.Б. состоит на Д-учете в СПИД-Центре ГБУЗ «МОДФИЗ» и получает пожизненно и непрерывно терапию. 12 февраля 2026 г. административному истцу выданы <данные изъяты> 1 т. в 1 сутки, во время еды. Содержаться в условиях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области, участвовать в следственных действиях и судебных заседаниях может.
В журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по г. Магадану содержатся записи о выдаче Левикову А.Б. 13, 16 февраля 2026 г. препаратов <данные изъяты> (во время еды).
Выдача препаратов 14 и 15 февраля Левикову А.Б. подтверждается раздаточной ведомостью.
Из представленных документов усматривается, что 12 февраля 2026 г. сотрудниками ИВС ОМВД России по г. Магадану приняты меры к уточнению схемы лечения административного истца путем обращения в специализированное медицинское учреждение. Данное обстоятельство подтверждается детализацией телефонных соединений, медицинской справкой, журналом медицинских осмотров, а также пояснениями заведующей медицинской частью Шпиневой Е.С. и начальника ИВС ОМВД России по г. Магадану Копейкина П.В., данными в судебном заседании.
Само по себе несогласие административного истца с порядком организации выдачи лекарственных препаратов либо отсутствие его подписи в журнале медицинских осмотров не свидетельствует о неоказании медицинской помощи либо невыдаче лекарственных средств.
Записи журнала медицинских осмотров содержат сведения о выдаче Левикову А.Б. лекарственных препаратов, соответствующих назначенной ему схеме лечения. Доказательств обратного, позволяющих достоверно установить факт полного отсутствия лекарственного обеспечения в период содержания в ИВС ОМВД России по г. Магадану, административным истцом суду не представлено.
По сведениям ГБУЗ «МОДФИЗ» от 23 апреля 2026 г., в период с 12 по 16 февраля 2026 г. Левикову А.Б. назначение каких-либо лекарственных препаратов не выполнялось. Специфическое лечение (<данные изъяты>), назначенное 14 августа 2024 г. в объеме: <данные изъяты> (возобновление лечения после перерыва), в указанный период времени не требовало коррекции.
Суд также учитывает, что распорядком дня ИВС предусмотрены ежедневные утренние и вечерние обходы помещений с проверкой содержащихся лиц, а также возможность обращения подозреваемых и обвиняемых к сотрудникам ИВС по вопросам медицинского обеспечения. При таких обстоятельствах довод административного истца о полном игнорировании его обращений относительно состояния здоровья не находит подтверждения совокупностью исследованных по делу доказательств.
Рассматривая вопрос исполнения административным ответчиком обязанности по обеспечению административного истца питанием, суд установил следующее.
Нормы питания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205), пунктом 4.1 которого МВД России дано указание установить повышенные нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, лиц, являющихся инвалидами I и II групп, а также больных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Во исполнение данного постановления МВД России издан приказ от 19 октября 2012 г. № 966, которым утверждены повышенные нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту (приложение № 3), нормы замены одних продуктов другими.
Нормами федерального законодательства установлено право на питание по повышенным нормам не только для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин и кормящих матерей, несовершеннолетних, лиц, являющихся инвалидами I и II групп, но и для содержащихся в изоляторе временного содержания больных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
При этом Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 и приказ МВД России № 966 не ставят реализацию такого права в зависимость от вида заболевания перечисленных выше лиц.
Из материалов дела усматривается, что в период содержания в ИВС ОМВД России по г. Магадану питание Левикова А.Б. осуществлялось согласно меню-раскладке для больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту, разработанной на основании приказа МВД России от 19 октября 2012 г. № 966.
В ходе содержания Левикова А.Б. в ИВС ОМВД России по г. Магадану жалоб от него на питание не поступало, от приема пищи не отказывался.
Питание поставлено в ИВС ОМВД России по г. Магадану ООО «Фортуна». В соответствии с государственным контрактом № 080022500046, заключенным между ОМВД России по г. Магадану и ООО «Фортуна», последнее обязуется собственными силами и средствами оказать услуги по приготовлению готовых горячих блюд (из расчета трехразового питания одного человека в сутки, 1 суточная порция = завтрак + обед + ужин) в количестве для лиц, содержащихся в Изоляторе временного содержания, Специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, и лиц, находящихся в специальном помещении для содержания задержанных лиц ОМВД России по г. Магадану.
Ассортимент и количество продукции оговариваются сторонами контракта в каждом случае. Исполнитель осуществляет поставку готовых блюд партиями на основании заявки государственного заказчика ежедневно, 3 раза в день, согласно распорядку приема пищи. Заявка (фактическое наличие лиц, находящихся в ИВС, Спецприемнике, СПЗСЛ) подается государственным заказчиком исполнителю ежедневно (п. 2.1 контракта).
Согласно содержанию пункта 2.2 государственного контракта исполнитель обязуется 1 раз в 2 недели самостоятельно составлять и предоставлять государственному заказчику сбалансированное, полноценное примерное меню на 14 дней с ежедневным ассортиментом блюд на 1 человека, с раскладкой продуктов (по форме, установленной Приложением № 1 к Контракту). Примерное меню составляется в соответствии с нормой питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 (Приложение № 2 к Контракту), повышенными нормами питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин и кормящих матерей, несовершеннолетних, больных и лиц, являющихся инвалидами 1 и 2 групп, больных лиц, подвергнутых административному аресту, нормами замены одних продуктов питания другими при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту; рационом питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту (Приложения № 1-5 к Приказу МВД России от 19 октября 2012 г. № 966 (Приложение № 3 к Контракту) и должно содержать информацию о количественном составе блюд. В примерном меню должно учитываться рациональное распределение энергетической ценности по отдельным приемам пищи. В примерном меню не допускается повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день и последующие 2-3 дня.
Из заказов-счетов следует, что в периоды содержания Левикова А.Б. в ИВС ОМВД России по г. Магадану он был обеспечен повышенной нормой питания с учетом его заболевания.
Таким образом, основания для признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в необеспечении административного истца повышенной нормой питания, судом не установлены.
Обращаясь с административным иском в суд, Левиков А.Б. настаивал, что ему отказали в санитарной обработке сразу после поступления в ИВС.
Вместе с тем, представленная в дело 2 апреля 2026 г. копия камерной карточки содержит сведения о прохождении санитарной обработки (помывки) 12 и 14 февраля 2026 г.
В копии камерной карточки, представленной ответчиком 21 апреля 2026 г., содержится отметка о санитарной обработке Левикова А.Б., указаны даты 12, 13 и 14 февраля 2026 г., проставлена подпись Басманова Д.Н. о внесении изменений в карточку путем зачеркивания даты 14 февраля 2026 г.
Также в камерной карточке поставлена отметка о выдаче (сдаче) постельных принадлежностей.
В журнале регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания, копия которого приобщена в материалы дела, содержится отметка о помывке Левикова А.Б. 13 февраля 2026 г. в период с 16:30 до 16:50.
Представленные в материалы дела документы содержат отдельные расхождения в указании даты проведения санитарной обработки. Вместе с тем, указанные расхождения касаются исключительно даты проведения санитарной обработки и не опровергают самого факта ее проведения, который подтверждается совокупностью письменных доказательств и пояснениями должностных лиц ИВС ОМВД России по г. Магадану.
В соответствии с Перечнем продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, утвержденному Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать за счет собственных денежных средств, в том числе, туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, жидкое мыло или шампуни, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, гребень, расческа); тапочки комнатные или спортивные - одну пару; туалетную бумагу.
Суд принимает во внимание, что камерная карточка содержит сведения о предоставлении административному истцу зубной щетки, зубной пасты, туалетной бумаги и тапочек. Опровержения указанного документа либо доказательств внесения в него недостоверных сведений административным истцом не представлено.
При этом утверждение административного истца о том, что все подписи в камерной карточке поставлены им при прибытии в ИВС ОМВД России по г. Магадану, какими-либо доказательствами не подтверждено.
Само по себе несогласие административного истца с указанными сведениями при отсутствии доказательств их недостоверности не может служить достаточным основанием для признания содержащихся в журнале сведений недостоверными.
Суд также учитывает, что согласно утвержденному распорядку дня подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОМВД России по г. Магадану, пятница является санитарным днем, предусматривающим проведение помывки, стирки и стрижки.
За период нахождения Левикова А.Б. в ИВС ОМВД России по г. Магадану санитарный день (пятница) был 13 февраля 2026 г.
Принимая во внимание наличие в камерной карточке и журнале регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер сведений о проведении Левикову А.Б. санитарной обработки, а также непродолжительный период его нахождения в ИВС ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения административным ответчиком обязанности по обеспечению санитарно-гигиенических условий содержания административного истца.
Следовательно, основания для удовлетворения требования административного истца в указанной части также отсутствуют.
Изучив обстоятельства обеспечения Левикова А.Б. в ИВС ОМВД России по г. Магадану посудой для питья и приема пищи, суд установил следующее.
Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемые обеспечиваются столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи.
Абзацем шестым пункта 43 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
На основании части третьей статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются посуда и столовые приборы. Данным законоположением не установлена передача посуды и столовых приборов в собственность содержащимся под стражей лицам, в связи с чем не исключается передача посуды им в пользование на время приема пищи.
Использованные при приеме пищи посуда и столовые приборы для последующего применения требуют необходимой дезинфекции в целях соблюдения установленных правил санитарии и гигиены либо утилизации в случае использования одноразовых столовых приборов и посуды, что соответствует части первой статьи 23 указанного закона, согласно которой подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Пункт 48 Правил предусматривает, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Данная норма предполагает выдачу соответствующей посуды.
Кроме того, из распорядка дня ИВС усматривается, что прием пищи осуществляется три раза в сутки: завтрак с 06 часов 30 минут до 07 часов 30 минут, обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 30 минут, ужин с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Предоставление столовой посуды и столовых приборов на время приема пищи соответствует установленному режиму содержания и требованиям пункта 43 Правил внутреннего распорядка ИВС.
Доказательств того, что административный истец был лишен доступа к питьевой воде либо обращался к администрации ИВС с соответствующими заявлениями и получил отказ, материалы дела не содержат.
Таким образом, предоставление столовой посуды и столовых приборов исключительно на время приема пищи соответствует требованиям действующего законодательства и само по себе не свидетельствует о нарушении условий содержания административного истца.
Из журнала ежедневных проверок прокуроров следует, что замечаний и предложений проверяющих за период содержания Левикова А.Б. в ИВС ОМВД России по г. Магадану у прокуроров не было.
Судом при рассмотрении дела также учитывается, что по обращению Левикова А.Б. прокуратурой города Магадана проведена проверка условий его содержания в ИВС ОМВД России по г. Магадану, в ходе которой истребованы необходимые документы и получены объяснения начальника ИВС ОМВД России по г. Магадану Копейкина П.В.
В ходе проверки установлено, что при поступлении Левикова А.Б. в ИВС ОМВД России по г. Магадану его личные вещи, документы и лекарственные препараты были изъяты и помещены на хранение в установленном порядке. Согласно камерной карточке, административный истец был обеспечен предметами личной гигиены, ему проводилась санитарная обработка, при убытии из ИВС ОМВД России по г. Магадану претензий к условиям содержания он не заявлял.
Также установлено, что после уточнения схемы лечения у лечащего врача Центра по профилактике и борьбе со СПИД Левикову А.Б. были предоставлены назначенные лекарственные препараты, а питание осуществлялось по повышенным нормам, предусмотренным для лиц, имеющих соответствующее заболевание.
В письменном ответе прокуратуры г. Магадана от 2 апреля 2026 г. указано, что доводы Левикова А.Б. о нарушении условий содержания в ИВС ОМВД России по г. Магадану своего подтверждения не нашли, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.
Каких-либо жалоб, претензий по условиям содержания при убытии из ИВС ОМВД России по г. Магадану Левиков А.Б. не предъявлял.
Суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками представлены достаточные, относимые и допустимые доказательства соблюдения условий содержания Левикова А.Б. в период его нахождения в ИВС ОМВД России по г. Магадану. Доводы административного истца объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.
С учетом изложенного оснований для признания незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении лекарственными препаратами, питанием, средствами личной гигиены, посудой для питания и приема пищи, непроведении санитарной обработки не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Поскольку судом не установлено незаконного бездействия административных ответчиков и нарушения условий содержания административного истца в период его нахождения в ИВС ОМВД России по г. Магадану, правовые основания для взыскания компенсации отсутствуют, соответственно, производное требование о взыскании компенсации удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 227–228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Левикова Александра Борисовича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении лекарственными препаратами, питанием, средствами личной гигиены, посудой для питания и приема пищи, непроведении санитарной обработки, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день принятия решения в окончательной форме – 5 июня 2026 г.
Судья О.А. Носырева