РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца СИЗО-1 ФИО5, административного ответчика ФИО1 (участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи), прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – СИЗО-1) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Ивантеевским городским судом <адрес> (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 69 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься, деятельностью, связанной с работой с детьми, на срок 15 лет.
Начало срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ, содержится в СИЗО-1.
За время отбывания наказания в СИЗО-1 нарушений режима содержания ФИО1 не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. На свободе поддерживает социально-полезные связи. После освобождения намерен трудоустроиться и создать семью. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно.
Ссылаясь на положение ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», СИЗО-1 просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года для погашения судимости со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия осужденного в указанных мероприятиях; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы <адрес>.
Представитель административного истца СИЗО-1 по доверенности ФИО5 на удовлетворении административных исковых требований настаивала в полном объеме, при этом затруднилась пояснить в связи с чем ФИО1 необходимо установить административное ограничение с максимально возможным количеством явок в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, против установления административного надзора не возражал, однако пояснил, что административные ограничения в виде четырех явок в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории <адрес>, будет препятствовать ему осуществлять трудовую деятельность. ФИО1 пояснил, что планирует после освобождения проживать в <адрес>.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, однако снизить количество явок в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором от ДД.ММ.ГГГГ Ивантеевского городского суда <адрес>, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134 ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 69 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься, деятельностью, связанной с работой с детьми на срок 15 лет.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего подлежит установлению административный надзор.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Исходя из положений ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком (ч. 1 ст. 134 УК РФ), относится к категории средней тяжести.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В этой связи в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Ивантеевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно сведений УВМ УМВД России по <адрес> ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.
По мнению суда, административным истцом не обоснована необходимость установления ФИО1 административного ограничения в виде в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Учитывая положительную характеристику административного ответчика, а также возможность в последующем установить административному ответчику дополнительные административные ограничения, в том числе увеличить количество явок в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не находит оснований для установления указанного ограничения и в удовлетворении данных требований СИЗО-1 надлежит отказать.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений (в том числе в ночное время), положительной характеристики осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивантеевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (три года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и возложением на административного ответчика административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия осужденного в указанных мероприятиях; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрета выезда за пределы МО «<адрес>».
Следует отметить, что поскольку ФИО1 относится к лицам, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление такого ограничения, как запрет выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивантеевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия осужденного в указанных мероприятиях;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» отказать.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Судья Н.Е. Вигуль