РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., с участием прокурора Брянцева И.В., представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Спирина А.В., административного ответчика Бухорова А.Ф., переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, 20 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении иностранного гражданина Бухорова А.Ф., подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с названным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан Бухоров А.Ф. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск» (авиа), с рабочей целью въезда. В настоящее время на миграционном учете не состоит.
В соответствии с решением УВМ УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Бухорову А.Ф. аннулирован выданный ранее патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением УВМ УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданину Республики Узбекистан Бухорову А.Ф. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. Бухоров А.Ф. включен в реестр контролируемых лиц ДД.ММ.ГГГГ.
Однако до настоящего времени Бухоров А.Ф. территорию Российской Федерации не покинул, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации Бухорова А.Ф. за пределы Российской Федерации на основании ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По решению УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан Бухорова А.Ф. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданину Республики Узбекистан Бухорову А.Ф. продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью получения сведений из ФССП России и оформления проездных и командировочных документов, указанного срока для завершения процедуры депортации будет достаточно.
Административный ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, сообщил о несогласии с вынесенным в отношении него решением о депортации, поскольку своевременно не был уведомлен о необходимости покинуть Российскую Федерацию.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение контролируемого лица в специальное учреждение может быть осуществлено, если это необходимо для обеспечения выезда контролируемого лица за пределы Российской Федерации в случае вынесения в отношении такого лица решения о депортации, реадмиссии либо назначения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (п.8 ст. 31.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Бухоров А.Ф. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск» (авиа), в порядке, не требующем получения визы, с рабочей целью въезда. В настоящее время на миграционном учете не состоит.
ДД.ММ.ГГГГ Бухорову А.Ф. оформлен патент серии №, который решением УВМ УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован по основаниям, предусмотренным пп. 4 п.22 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
Решением УВМ УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданину Республики Узбекистан Бухорову А.Ф. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. Бухоров А.Ф. включен в реестр контролируемых лиц ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Бухоров А.Ф. поставлен в известность о необходимости, в течение трех дней со дня принятия решения о сокращении срока временного пребывания, выехать из Российской Федерации, а в случае невыезда из Российской Федерации в указанный срок он подлежит депортации.
Согласно выписке ГИС МУ, информация о включении Бухорова А.Ф. в реестр контролируемых лиц в связи с принятым в отношении него решением о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации, размещена на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в соответствии с положением ст. 31.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ административный ответчик считается уведомленным о принятом в отношении него решении.
Однако до настоящего времени Бухоров А.Ф. территорию Российской Федерации не покинул, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.
В связи с неисполнением требования о выезде из Российской Федерации в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации Бухорова А.Ф. на основании ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.
По решению УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.
С указанными решениями административный ответчик ознакомлен лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
Вопреки доводам административного ответчика, доказательств того, что принятые в отношении него решения, в том числе решение о депортации, в установленном порядке были оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.
Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации Бухорова А.Ф., в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что в отношении Бухорова А.Ф. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое им до настоящего времени обжаловано не было, мер по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации ответчик не принимал, то у последнего отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
Применение к Бухорову А.Ф. такой меры, как помещение в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и является соразмерной цели защиты спорных правоотношений.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан Бухорова А.Ф. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, согласно которой из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения Бухорова А.Ф. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью получения сведений из ФССП и оформления проездных и командировочных документов.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Бухорова А.Ф. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области.
Поместить гражданина Республики Узбекистан Бухорова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3а, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления прокурором через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить срок составления мотивированного решения суда - 20 марта 2026 года.
Судья С.В. Доброходова