РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е., при секретаре ФИО4, с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО6, административного ответчика ФИО2 (участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД ФИО1 по <адрес>) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Украины ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Долбино» (железнодорожный) с частной целью въезда.
Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН ФИО1 по <адрес> принято решение о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по <адрес> на основании пунктов 11 и 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию наказания.
Указанные решения ФИО2 не обжаловал, после освобождения из мест лишения свободы законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет.
Решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД ФИО1 по <адрес> (далее – ЦВСИГ) сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Магаданского городского суда <адрес> принято решение по делу №а№ о продлении ФИО2 срока пребывания в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Административный истец утверждает, что в соответствии с разъяснениями Миграционной службы МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по депортации граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях, организуются территориальными органами МВД ФИО1 в соответствии с указаниями МВД ФИО1. Высылка указанной категории лиц может быть осуществлена на основании отдельного поручения руководства МВД ФИО1.
Поскольку в настоящее время указанное отдельное поручение отсутствует, исполнить решение о депортации в отношении ФИО2 не представилось возможным.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец просит суд продлить гражданину Украины ФИО2 срок пребывания в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ в Российской Федерации депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абз. 18 п. 1 ст. 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31).
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном ст. 5.2 указанного Закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4. ст. 31, п. 5 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).
Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Украины ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Долбино» (железнодорожный) с частной целью въезда.
Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН ФИО1 по <адрес> принято решение №/ТО-2-нво неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н пребывание ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 года.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по <адрес> на основании пунктов 11 и 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.
Из ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением УМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в ЦВСИГ.
Указанные решения ФИО2 не обжаловал, после освобождения из мест лишения свободы законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет.
Решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу№а-№ ФИО2 помещен в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Миграционная служба МВД ФИО1 в письме от ДД.ММ.ГГГГ на запрос по вопросу исполнения решений о депортации граждан Украины, в том числе ФИО2, сообщила УМВД ФИО1 по <адрес>, что мероприятия с гражданами Украины, содержащимися в специальных учреждениях, организуются территориальными органами МВД ФИО1 в соответствии Указаниями МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №с, от ДД.ММ.ГГГГ №с, от ДД.ММ.ГГГГ №с, от ДД.ММ.ГГГГ №с. При этом высылка указанной категории граждан может быть осуществлена на основании отдельных поручений руководства МВД ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ решением Магаданского городского суда <адрес> принято решение по делу №а№ о продлении ФИО2 срока пребывания в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Миграционная служба МВД ФИО1 начальнику УМВД ФИО1 по <адрес> на запрос об организации исполнение решений о депортации граждан Украины, находящихся в ЦВСИГ сообщила, что в настоящее время работа с указанной категорией граждан осуществляется территориальными органами МВД ФИО1 в соответствии с ранее направленными указаниями МВД ФИО1.
Таким образом, из представленных суду письменных доказательств следует, что исполнить решение УМВД ФИО1 по <адрес> о депортации не представилось возможным по объективным причинам, следовательно, имеются основания для продления срока пребывания ФИО2 в ЦВСИГ и, соответственно, удовлетворения административного иска.
Определяя срок, на который надлежит продлить пребывание иностранного гражданина в данном центре, суд приходит к следующему выводу.
Из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьёй 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
При указанных обстоятельствах, а также с учётом приведённой выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок, по мнению суда, является обоснованным, необходимым для последующего осуществления процедуры депортации и не нарушающим права иностранного гражданина.
Поскольку длительность срока помещения ФИО2 в ЦВСИГ обусловлена невозможностью в настоящее время исполнить решение о депортации до получения отдельного поручения руководства МВД ФИО1, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.
Продлить гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Украинской ССР, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Е. Вигуль