РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б.
с участием административного ответчика Белявского В.В., прокурора Брацун А.В., рассмотрев 2 апреля 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, при использовании системы видео-конференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к Белявскому Владимиру Викторовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к Белявскому В.В. об установлении административного надзора.
В обоснование требований указано, что административный ответчик осужден 18 декабря 2013 г. Сусуманским районным судом, 17 апреля 2014 г. Магаданским городским судом, 18 июля 2014 г. мировым судьей судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области, 10 марта 2016 г. Хасынским районным судом.
19 января 2026 г. Белявский В.В. осужден Магаданским городским судом Магаданской области по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12 февраля 2026 г.
Начало срока отбывания наказания – 12 февраля 2026 г., конец срока – 18 июля 2026 г. Содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области с 19 февраля 2026 г.
Осужденный Белявский В.В., находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области, режимные требования не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался.
По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, распределен в карантинное отделение, где находится по настоящее время.
В жизнедеятельности Учреждения участие не принимает в связи с непродолжительными временем пребывания. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного прослеживается, в постоянном контроле со стороны администрации не нуждается. В отношениях с представителями администрации ведет себя сдержанно, корректно. Форму одежды не нарушает.
Регулярно привлекается к работам по благоустройству исправительной колонии в порядке ст. 106 УИК РФ без оплаты труда. В Учреждении исполнительных листов не зарегистрировано.
Имеет среднее специальное образование по профессии «монтажник санитарно-технических систем», «слесарь ремонтник».
После освобождения из исправительного учреждения, высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться и приносить пользу обществу.
На профилактическом учете не состоит, характеризуется посредственно.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на 3 года для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.
Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В связи с надлежащим извещением неявившегося участника процесса о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие
В судебном заседании административный ответчик с исковыми требованиями согласился.
В заключении прокурор указала на необходимость удовлетворения административных исковых требований. Полагала возможным установление административного ограничения в виде обязательной явки два или три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела, Белявский В.В. ранее неоднократно судим.
Осужден приговором Сусуманского районного суда 18 декабря 2013 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к исправительным работам сроком на 1 год 2 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.
Осужден приговором Магаданского городского суда от 17 апреля 2014 г. по п. «г» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ст. 70 (приговор от 18 декабря 2013 г.), ст. 71 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Осужден приговором мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от 18 июля 2014 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 17 апреля 2014 г.) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Осужден приговором Хасынского районного суда (с учетом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 28 марта 2019 г.) от 10 марта 2016 г. по ч. 2 ст. 212, ст. 70 УК РФ (приговор от 18 июля 2014 г.) к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Магаданского городского суда от 8 сентября 2021 г. (дело № 2а-2535/2021) в отношении Белявского В.В. установлен административный надзор на срок на срок 2 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период исполнения административного надзора на Белявского В.В. возложены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.
Решением Магаданского городского суда от 25 августа 2022 г. (дело № 2а-2754/2022) в отношении Белявского В.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с исчислением срока надзора с 11 апреля 2024 г. до 10 июля 2014 г. и установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Магаданского городского суда от 7 июня 2023 г. (дело № 2а1923/2023) в отношении Белявского В.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с исчислением срока надзора с 11 июля 2024 г.
Решением Магаданского городского суда от 12 октября 2023 г. (дело № 2а-3385/2023) в отношении Белявского В.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с исчислением срока надзора с 11 января 2025 г.
19 января 2026 г. Белявский В.В. осужден Магаданским городским судом Магаданской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 12 февраля 2026 г.
Начало срока наказания исчисляется с 12 февраля 2026 г., конец срока наказания – 18 июля 2026 г.
Преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 19 января 2026 г. в силу ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.
С учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, судимость Белявского В.В. по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 19 января 2026 г. не снята, не погашена.
Поскольку Белявский В.В. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период установления ему административного надзора, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Как установлено судом, Белявский В.В. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области прибыл 19 февраля 2026 г. По прибытии размещен в карантинное отделение, где находится по настоящее время.
Как следует из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного Белявского В.В. от 2 марта 2026 г., дисциплинарных взыскании и поощрений у Белявского В.В. не имеется.
Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного от 2 марта 2026 г., утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области следует, что Белявский В.В. характеризуется посредственно.
В жизнедеятельности Учреждения участие не принимает, так как находится непродолжительное время. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного прослеживается, в постоянном контроле со стороны администрации не нуждается. В отношениях с представителями администрации ведет себя сдержанно, корректно. Форму одежды не нарушает. От работ не отказывается, регулярно привлекается к работам по благоустройству исправительной колонии в порядке ст. 106 УИК РФ без оплаты труда. Имеет среднее специальное образование по профессии «монтажник санитарно-технических систем», «слесарь ремонтник». После освобождения из исправительного учреждения, высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться и приносить пользу обществу. На профилактическом учете не состоит.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных Белявским В.В. преступлений, обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, характеризующегося посредственно, совершение административным ответчиком преступления в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области являются обоснованным и подлежат удовлетворению.
Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, запрета пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении Белявского В.В.
Оснований для установления меньшего количества явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд не усматривает, поскольку ранее решением Магаданского городского суда от 8 сентября 2021 г. в отношении административного истца был установлен надзор, установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Магаданского городского суда от 25 августа 2022 г. продлен срок административного надзора, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решениями Магаданского городского суда от 7 июня и 12 октября 2023 г. срок административного надзора в связи с привлечением Белявского В.В. к административной ответственности в период административного надзора (12 раз привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ).
Из приговора Магаданского городского суда от 19 января 2026 г., которым Белявский В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, следует, что он, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора до 11 июля 2025 г. включительно, а также о возложении на него вышеуказанных административных ограничений, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, умышленно, игнорируя свои обязанности, действуя с целью уклонения от административного надзора, желая избежать контроля со стороны органов внутренних дел за соблюдением установленных ему судом административных ограничений, в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 11 Закона об административном надзоре, заведомо зная о том, что при изменении места жительства по адресу: <адрес>, он обязан известить об этом сотрудников полиции, осуществляющих административный надзор, в период с 28 мая 2024 г. по 3 сентября 2025 г. самовольно оставил избранное им место жительство по адресу: <адрес>
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, административный истец суд не просил, судом оснований для этого не установлено.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Пункт 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на три года.
Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 3, 4 и 5 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к Белявскому Владимиру Викторовичу об установлении административного надзора.
Установить в отношении Белявского Владимира Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 19 января 2026 г. –на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Белявского Владимира Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 2 апреля 2026 г.
Судья О.А. Носырева