РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е., при секретаре Ковальчук М.И., с участием административного ответчика Таратула Н.М., в отсутствие представителя административного истца ГЖИ Магаданской области, представителя административного ответчика ТСЖ «Речная», административных соответчиков Ситор Н.А., Семеновой Т.Д., представителей заинтересованных лиц ООО «Расчетный кассовый центр», ООО «Любимый город наш», рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане административное дело по административному иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к товариществу собственников жилья «Речная», к участникам товарищества собственников жилья «Речная» Ситор Наталье Анатольевне, Таратула Надежде Михайловне, Семеновой Тамаре Дмитриевне о ликвидации товарищества, о возложении обязанности осуществить ликвидационные процедуры,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – ГЖИ Магаданской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к товариществу собственников жилья «Речная» (далее – ТСЖ «Речная», Товарищество) о ликвидации товарищества, о возложении обязанности осуществить ликвидационные процедуры.
В обоснование указала, что Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми он дополнен ст. 5.1, предусматривающей, что товарищество собственников жилья, созданное в двух и более многоквартирных домах, в случае его несоответствия требованиям, установленным п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) должно быть реорганизовано в порядке, установленном частями 3, 4 ст. 140 ЖК РФ до 01.07.2016, если собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран иной способ управления такими домами.
Поскольку в вышеуказанных федеральных законах отсутствует норма, указывающая, что действие данной статьи не распространяются на товарищества собственников жилья, созданные как до 18.06.2011, так и до введения в действие ЖК РФ, полагает, что любое ТСЖ, независимо от даты его создания, в случае несоответствия требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, должно быть реорганизовано в порядке, установленном ч. 3 или ч. 4 ст. 140 ЖК РФ, до 01.07.2016.
На основании решения собственников помещений в многоквартирных домах № 59, № 59 корп. 3, № 63 корп. 1, № 63 корп. 3, № 65, № 65 корп. 1 по улице Речной в г. Магадане, оформленного протоколом от 28.06.2008 № 1, в указанных многоквартирных домах создано ТСЖ «Речная».
ТСЖ «Речная» управляет указанными многоквартирными домами на основании устава, утвержденного протоколом общего собрания собственников от 28.06.2008 № 1.
Между тем, по сведениям из кадастровой карты г. Магадана на сайте Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, общей границы земельных участков у всех домов, входящих в ТСЖ «Речная» не имеется.
Согласно сведениям ПАО «Магаданэнерго», дом № 59 по ул. Речной имеет пять вводов от ТВК-8, ТВК-7, ТВК-6, ТВК-9 и ТВК-10, границей раздела каждого ввода является наружная стена дома; дом № 59 корп. 3 по ул. Речной имеет два ввода от ТВК-36, ТВК-37, границей раздела каждого ввода является наружная стена дома; дом № 63 корп. 3 по ул. Речной имеет три ввода от ТВК-29, ТВК-30, ТВК-34, границей раздела каждого ввода является наружная стена дома.
Из этого следует, что границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей для многоквартирных домов № 65, № 65 корп. 1, № 63 корп. 1, № 63 корп. 3 по ул. Речной является наружная стена дома.
По информации МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» электроснабжение многоквартирных домов № 59, № 59 корп. 3, № 63 корп. 1, № 63 корп. 3, № 65 по ул. Речной в г. Магадане осуществляется от разных трансформаторных подстанций.
В состав общего имущества ТСЖ «Речная» не включены трансформаторная подстанция, сети электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, детские площадки, места накопления твердых коммунальных отходов. Следовательно, вышеуказанные многоквартирные дома, находящиеся в управлении ТСЖ «Речная», в пределах границы земельных участков сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома, не имеют.
В этой связи для принятия решения о создании ТСЖ при объединении нескольких домов, собственникам в силу ст. 316 ЖК РФ, надлежало провести общие собрания собственников помещений в каждом доме, за такое решение должны были проголосовать собственники помещений, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом доме.
Между тем, как следует из протокола от 28.06.2008 № 1, общие собрания собственников помещений в каждом из домов не проводились, наличие кворума на общем собрании определено в отношении домов в совокупности.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд ликвидировать ТСЖ «Речная», зарегистрированное в ЕГРЮЛ 08.07.2008, по адресу: г. Магадан, ул. Речная, д. № 61, корпус 3 (ОГРН 1064910031097, ИНН 4909089797), а также возложить на председателя правления ТСЖ «Речная» Ситор Н.А. обязанность осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные законодательством, в отношении ТСЖ «Речная» в срок, не превышающий три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением судьи от 10.10.2025 на основании ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена председатель правления ТСЖ «Речная» Ситор Н.А.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, от 19.11.2025 на основании ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены член правления ТСЖ «Речная» Таратула Н.М., а также ООО «Расчетный кассовый центр» и ООО «Любимый город наш».
Определением судьи от 03.04.2026, определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 21.04.2026, соответствии со ст. 41 КАС РФ привлечь к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены участники ТСЖ «Речная» Семенова Т.Д., Таратула Н.М.
В судебном заседании административный ответчик Таратула Н.М. заявленные требования не признала, указала на то, что она не имеет никакого отношения к ТСЖ «Речная», не имеет в собственности объектов недвижимости.
Иные участники процесса: представитель административного истца ГЖИ Магаданской области, представитель административного ответчика ТСЖ «Речная», административные соответчики Ситор Н.А., Семенова Т.Д., представители заинтересованных лиц ООО «Расчетный кассовый центр», ООО «Любимый город наш», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признана.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.
Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (подп. 1 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.
С учетом изложенного в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.
Данный подход подлежит применению при рассмотрении судом административного иска о ликвидации или запрете деятельности объединения граждан по другим основаниям.
Пунктом 2 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.
В силу Положения о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 № 12-пп, Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный контроль (надзор) в Магаданской области (п. 1.1).
Административный ответчик ТСЖ «Речная» в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.2008.
Статья 291 ГК РФ в редакции на 28.06.2008 предусматривала, что собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья) (п. 1).
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья (п. 2).
Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ в редакции на 28.06.2008 товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 1).
Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2).
Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).
Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества (ч. 4).
Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты (ч. 5).
Из материалов дела следует, что 28.06.2008 по инициативе администрации г. Магадана проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах в г. Магадане общей площадью 35 341,9 кв.м., а именно: дома № 59 по ул. Речная (13 479,9 кв.м.), дома № 59 корп. 3 по ул. Речная (3059,8 кв.м.), дома № 61 корп. 3 по ул. Речная (6239,9 кв.м.), дома № 63 корп. 1 по ул. Речная (4386,8 кв.м.), дома № 63 корп. 3 по ул. Речная (3114,7 кв.м.), дома № 65 по ул. Речная (3247,7 кв.м.), дома № 65 корп. 1 по ул. Речная (1813,1 кв.м.).
Из содержания протокола общего собрания 28.06.2008 № 1 следует, что на общем собрании присутствовали собственники указанных выше многоквартирных домов, владеющие 20 032 кв.м. площадей, что составило 56,7 % от общего объема площади. В протоколе указано на наличие кворума на общем собрании, и что собрание является правомочным по принятию решений.
В повестку дня общего собрания было включено пять вопросов: 1) о выборе способа управления многоквартирным домом; 2) об утверждении устава товарищества собственников жилья; 3) об избрании членов правления товарищества собственников жилья; 4) об избрании председателя товарищества собственников жилья; 5) об определении юридического адреса.
В тексте протокола отражено, что по вопросам повестки дня № 1, № 2, № 3, № 4 решения приняты единогласно.
По первому вопросу принято решение: создать в многоквартирных жилых домах № 59, № 59 корп. 3, № 61 корп. 3, № 63 корп. 1, № 63 корп. 3, № 65, № 65 корп. 1 по ул. Речная, в г. Магадане товарищество собственников жилья, которому присвоить наименование ТСЖ «Речная».
По второму вопросу принято решение об утверждении устава ТСЖ «Речная», по третьему вопросу принято решение об избрании правления ТСЖ «Речная» в составе трех человек: Семеновой Т.Д., Васильевой Н.Е., Васильевой Н.П.
По четвертому вопросу принято решение об избрании председателем правления ТСЖ «Речная» Семенову Т.Д., а по пятому вопросу – решение об определении юридического адреса ТСЖ «Речная»: г. Магадан ул. Речная, д. № 61 корп. 3.
Как указано выше, 08.07.2008 ТСЖ «Речная» зарегистрировано в качестве юридического лица, информация о ТСЖ «Речная» также размещена на портале ГИС ЖКХ.
Согласно Уставу ТСЖ «Речная» от 2008 года в состав управления ТСЖ «Речная» входят находящиеся в многоквартирных домах № 59, № 59 корп. 3, № 61 корп. 3, № 63 корп. 1, № 63 корп. 3, № 65, № 65 корп. 1 по ул. Речная, в г. Магадане.
Реестр объектов жилищного фонда ТСЖ «Речная» также размещен на портале ГИС ЖКХ.
Статья 136 ЖК РФ в редакции на момент общего собрания собственников помещений, то есть на 15.08.2008, предусматривала, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (ч. 1).
Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении: 1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры; 2) нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры (ч. 2).
Далее нормы Жилищного кодекса Российской Федерации приведены также в редакции, действовавшей на момент на момент общего собрания собственников помещений, то есть на 15.08.2008.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).
В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч. 1).
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом (п. 4 ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1).
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (ч. 2).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3)
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 5).
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч. 6).
Согласно ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (ч. 1).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2).
По смыслу ранее действующей нормы ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
При таком положении для принятия решения о создании товарищества при объединении нескольких домов должны быть проведены общие собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, за такое решение должны проголосовать собственники помещений, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом таком доме.
Из протокола от 28.06.2008 № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирных домов следует, что кворум на общем собрании, вопреки действовавшем ранее и действующему в настоящее время законодательству, определен в отношении участвовавших собственников помещений всех поименованных домов в совокупности.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела, суд считает, что допущенные нарушения закона при образовании товарищества возможно отнести к числу существенных, грубых неустранимых нарушений закона при создании товарищества собственников жилья, выбора способа управления многоквартирными домами, поскольку документ, послуживший основанием для регистрации товарищества в качестве юридического лица – протокол общего собрания 15.08.2008 № 1, не содержит фактов, свидетельствующих о действительном волеизъявлении собственников жилых помещений, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право добровольно по своему усмотрению выбирать способ управления многоквартирным домом, утверждать устав, определять состав правления и председателя путем открытого голосования.
Статьей 5.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ с 01.01.2023, предусмотрено, что товарищество собственников жилья, созданное в двух и более многоквартирных домах, в случае его несоответствия требованиям, установленным пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть реорганизовано в порядке, установленном частью 3 или 4 статьи 140 Жилищного кодекса Российской Федерации, до 1 июля 2016 года, если собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран иной способ управления такими домами.
Действующая редакция п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ предусматривает, что товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;
Изложенное свидетельствует о том, что при создании собственниками нескольких расположенных близко жилых домов товарищества собственников жилья необходимо соблюдение совокупности условий: наличие общей границы, а также нахождение в пределах этой границы сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома.
Статья 140 ЖК РФ реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме разделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 настоящего Кодекса. Решение о разделении товарищества может быть принято на общем собрании его членов большинством голосов членов товарищества от числа голосов членов товарищества, присутствующих на его общем собрании, при условии согласия на такое разделение общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение о котором принято большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом многоквартирном доме в течение двух лет с момента проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в котором инициировали такое разделение (ч. 3).
Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме выделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 настоящего Кодекса. Решение о выделении товарищества может быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в котором будет создано товарищество собственников жилья в процессе выделения, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме (ч. 4).
09.09.2025, 17.09.2025 ГЖИ Магаданской области направлены запросы в адрес АО «Магаданэлектросеть», ПАО «Магаданэнерго» о предоставлении информации о наличии общей сети инженерно-технического обеспечения электроснабжения, включая трансформаторные подстанции, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений многоквартирных домов, входящих в ТСЖ «Речная».
12.09.2025 в адрес ГЖИ Магаданской области из АО «Магаданэлектросеть» поступил ответ на запрос, в котором сообщено, что электроснабжение указанных в запросе жилых домов осуществляется от разных трансформаторных подстанций от ТП-269, ТП-270 (дом № 59 по ул. Речная), от ТП-268 (дома № 59 корп. 3 по ул. Речная), от ТП-271 (дом № 63 корп. 1 по ул. Речная), от ТП-272 (дом № 63 корп. 3 по ул. Речная), от ТП-266/1 ( дом № 65 и дом № 65 корп. 1 по ул. Речная по кабельным линиям КЛ-0,4кВ, проложенных в земле (л.д. 32 том № 1).
Согласно ответу ПАО «Магаданэнерго» многоквартирные дома, находящиеся в управлении ТСЖ «Речная», подключены к системе теплоснабжения. Границей раздела балансовой принадлежности для каждого из них является наружная стена здания.
Из кадастровой карты г. Магадана, размещенной в открытом доступе на сайте Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, следует, что общей границы земельных участков у всех домов, входящих в управление ТСЖ «Речная» не имеется.
Изложенное свидетельствует о том, что указанные выше многоквартирные дома, входящие в состав ТСЖ «Речная», в пределах границы земельных участков сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома, не имеют.
Из имеющихся в деле доказательств следует, что ТСЖ «Речная» создано в многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, которые не имеют общую границу земельных участков и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах.
Таким образом, ТСЖ «Речная», созданное при несоответствии требованиям, установленным п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, должно быть реорганизовано в порядке, установленном частями 3 и 4 ст. 140 ЖК РФ до 01.07.2016.
Поскольку ТСЖ «Речная» является юридическим лицом, на него, в том числе распространяются положения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы регистрации товарищества в качестве юридического лица, а также ликвидации.
В соответствии с уставом ТСЖ «Речная», утвержденным решением общего собрания членов ТСЖ «Речная» 28.06.2008, а именно п. 11.1 реорганизация товарищества осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством Российской Федерации.
Однако доказательств того, что ТСЖ «Речная» провело процедуру реорганизации товарищества, суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что ТСЖ «Речная» предпринимало либо предпринимает действия по реорганизации товарищества в порядке, предусмотренном ст. 140 ЖК РФ.
Указанные нарушения, по мнению суда, также являются грубыми нарушениями закона и носят неустранимый характер.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ГЖИ Магаданской области о ликвидации ТСЖ «Речная», зарегистрированного в ЕГРЮЛ 08.07.2008, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Следует отметить, что пропуск ГЖИ Магаданской области шестимесячного срока на обращение в суд, установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ для признания недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не имеет правового значения, так как ГЖИ Магаданской области не оспаривает решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а просит суд ликвидировать ТСЖ «Речная».
В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).
Уставом ТСЖ «Речная» не определен орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица.
В соответствии с информацией, имеющейся в регистрационном деле ТСЖ «Речная», учредителями (участниками) данного Товарищества являются Семенова Т.Д. (л.д. 106 том № 1), Таратула Н.М. (л.д. 128 том № 1) и Ситор Н.А. (л.д. 130 том № 1).
На основании изложенного, суд полагает необходимым именно на учредителей (участников) ТСЖ «Речная», которыми являются Ситор Н.А., Таратула Н.М., Семенова Т.Д., возложить обязанность осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные законодательством, в отношении ТСЖ «Речная».
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание порядок его вступления в законную силу, время, необходимое для предполагаемого действия, которое должны совершить административные ответчики Ситор Н.А., Таратула Н.М., Семенова Т.Д. для осуществления ликвидационных процедур, предусмотренных законодательством в отношении ТСЖ «Речная», в связи с чем суд приходит к выводу о возможности предоставить административным ответчикам Ситор Н.А., Таратула Н.М., Семенова Т.Д. срок для исполнения судебного решения – не превышающий три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который будет являться разумным и достаточным.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области.
Ликвидировать товарищество собственников жилья «Речная», зарегистрированное в государственном реестре юридических лиц 8 июля 2008 года по адресу: 685000 город Магадан улица Речная, дом № 61, корпус 3, за регистрационным номером 1084910002077 (ОГРН 1084910002077).
Обязать участников товарищества собственников жилья «Речная» Ситор Наталью Анатольевну, Таратула Надежду Михайловну, Семенову Тамару Дмитриевну осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные законодательством, в отношении товарищества собственников жилья «Речная» в срок, не превышающий три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день изготовления решения в окончательной форме (с учетом выходных дней) – 27 мая 2026 года.
Судья Н.Е. Вигуль