РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б.
с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Спирина А.В., административного ответчика Машрабова М.М., прокурора Пастуховой М.М., рассмотрев 2 апреля 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении иностранного гражданина Машрабова Муроджона Махмуд угли, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан Машрабов М.М. прибыл в Российскую Федерацию 21 сентября 2024 г. через КПП «Новосибирск» (Толмачево) в порядке, не требующем получения визы, с рабочей целью въезда.
Решением ОМВД России по г. Магадану от 19 ноября 2024 г. на основании п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Машрабову М.М. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 18 июня 2026 г.
Решением ОВМ ОМВД России по г. Магадану от 19 ноября 2024 г. на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. 26, 26.1 Приказа МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания на территории Российской Федерации Машрабову М.М. сокращен.
Машрабов М.М. включен в реестр контролируемых лиц 12 августа 2025 г.
До настоящего времени Машрабов М.М. территорию Российской Федерации не покинул, в судебном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации не обжаловал, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.
29 марта 2026 г. УМВД России по Магаданской области, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Машрабова М.М. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
По решению УМВД России по Магаданской области от 29 марта 2026 г. Машрабов М.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан Машрабова М.М. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок до 29 июня 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи от 31 марта 2026 г. на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану гражданину Республики Узбекистан Машрабову М.М. до 2 апреля 2026 г. включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца Спирин А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов.
Административный ответчик Машрабов М.М. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Машрабов М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 21 сентября 2024 г. через КПП «Новосибирск» (Толмачево) в порядке, не требующем получения визы, с рабочей целью въезда.
Решением ОМВД России по г. Магадану от 19 ноября 2024 г. на основании п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Машрабову М.М. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 18 июня 2026 г.
Решением ОВМ ОМВД России по г. Магадану от 19 ноября 2024 г. на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. 26, 26.1 Приказа МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания на территории Российской Федерации Машрабову М.М. сокращен.
В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляется без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Машрабов М.М. включен в реестр контролируемых лиц 12 августа 2025 г.
29 марта 2026 г. УМВД России по Магаданской области, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Машрабова М.М. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
С указанным решением Машрабов М.М. ознакомлен также 29 марта 2026 г.
В судебном порядке, принятые в отношении Машрабова М.М. решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, не обжалованы.
Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения в установленном порядке были оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.
До настоящего времени Машрабов М.М. территорию Российской Федерации не покинул, за приобретением российского гражданства не обращался.
С заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не обращался.
Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации Машрабова М.М. в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что в отношении Машрабова М.М. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое до настоящего времени не было признано незаконным, то у Машрабова М.М. отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан Машрабова М.М. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения Машрабова М.М. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Машрабова М.М. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 29 июня 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан Машрабова Муроджона Махмуд угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3а, сроком до 29 июня 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения – 2 апреля 2026 г.
Судья О.А. Носырева