РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В., при секретаре Зеленяк Е.А., с участием административного ответчика Жабкина А.М., прокурора Кондрашина Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Магадану к Жабкину Артёму Михайловичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с указанным административным иском к Жабкину А.М.
В обоснование заявленных требований указало, что 20 мая 2015 г. Жабкин А.М. был осужден приговором Магаданского городского суда по части 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (с учётом изменений, внесённых постановлениями Магаданского городского суда от 29 января 2019 г. и 7 ноября 2019 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Магаданского городского суда от 9 августа 2017 г. (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 7 декабря 2017 г., постановления Магаданского городского суда от 7 ноября 2019 г.) Жабкин А.М. осужден по пункту «б» части 3 статьи 132 УК РФ к наказанию с применением статьи 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 9 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
Данным приговором в действиях Жабкина А.М. установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Магаданского городского суда от 18 июля 2024 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена Жабкину А.М. наказанием в виде принудительных работ на 1 год 4 месяца 28 дней с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденного с самостоятельным следованием в исправительный центр.
Постановлением Магаданского городского суда от 2 декабря 2024 г. неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком в 1 год 1 месяц 9 дней заменена условно-досрочно на оставшийся срок.
20 января 2025 г. Жабкин А.М. поставлен на учёт в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по дополнительному наказанию. В виде ограничения свободы сроком до 27 декабря 2025 г.
Поскольку совершённые Жабкиным А.М. преступления относятся в силу статьи 15 УК РФ к категории особо тяжких, судимость по ним на основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ будет погашена по истечению 10 лет после отбытия наказания и подлежит исчислению с 28 декабря 2025 г. (даты отбытия ограничения свободы) до 27 декабря 2035 г.
Учитывая, что Жабкин А.М. имеет непогашенную, не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, при этом преступление совершено в ночной период времени, в целях реализации задач, направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечение предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить в отношении Жабкина А.М. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 28 декабря 2025 г., а также установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 6:00 каждых суток.
В судебном заседании Жабкин А.М. выразил несогласие с административным иском, указав, что установление ему административного надзора и административных ограничений создаст ему препятствия в трудовой деятельности, поскольку по месту его работы в МУП «Эвенскэнерго» ему установлен ненормированный режим рабочего времени, требующий выполнения обязанностей, в том числе в ночное время. Также указал, что свою вину в совершении преступлений он осознал, нарушений не допускает, старается изменить свою жизнь, работает, строит личную жизнь и в контроле со стороны правоохранительных органов не нуждается.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В этой связи суд, руководствуясь статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и принимая во внимание, что явка сторон не признана обязательной, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда от 20 мая 2015 г. (с учётом постановления Магаданского городского суда от 7 ноября 2019 г.) Жабкин Артём Михайлович осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 131 УК РФ, к наказанию, назначенному с применением статьи 64 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Вступившим 7 декабря 2017 г. приговором Магаданского городского суда от 9 августа 2017 г. (с учётом постановлений Магаданского городского суда от 29 января 2019 г., 7 ноября 2019 г. и 27 марта 2025 г.) Жабкин А.М. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 132 УК РФ, к наказанию с применением статьи 70 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от 20 мая 2015 г.) в виде лишения свободы сроком на 9 лет 2 месяца с ограничением свободы на 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором обстоятельством, отягчающим наказание Жабкина А.М., суд признал рецидив преступлений, который в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 УК РФ, с учётом приговора Магаданского городского суда от 20 мая 2015 г., считается опасным.
Постановлением Магаданского городского суда от 18 июля 2024 г., вступившим в законную силу 13 августа 2024 г., неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Магаданского городского суда от 9 августа 2017 г., составляющая 1 год 4 месяца 28 дней заменена Жабкину А.М. на принудительные работы на срок 1 год 4 месяца 28 дней с удержанием в доход государства 10 процентов из заработной платы осужденного и самостоятельным следованием в исправительный центр.
13 августа 2024 г. Жабкин А.М. освобождён из ИК-4 УФСИН России по Магаданской области и убыл для отбывания принудительных работ в УФИЦ-2 ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Постановлением Магаданского городского суда от 2 декабря 2024 г., вступившим в законную силу 27 декабря 2024 г., Жабкин А.М. освобождён условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ по приговору Магаданского городского суда от 9 августа 2017 г. на оставшийся срок на момент исполнения данного постановления. Этим же постановлением установлено, что срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы надлежит исчислять Жабкину А.М. со дня его освобождения из исправительного центра.
27 декабря 2024 г. Жабкин А.М. освобождён из исправительного центра и 23 января 2025 г. поставлен на учёт в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по дополнительному наказанию в виде ограничения свободы сроком до 27 декабря 2025 г.
Таким образом, Жабкин А.М. является лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор.
Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Закона, срок административного надзора исчисляется на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Вместе с тем, в силу части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Поскольку приговором Магаданского городского суда от 9 августа 2017 г. опасный рецидив Жабкину А.М. установлен за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 132 УК РФ, то судимость по данному приговору, в силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2015 г., действовавшего на дату преступления – 3 января 2016 г.), погашается по истечении десяти лет после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть 27 декабря 2035 г.
В этой связи, в целях предупреждения совершения Жабкиным А.М. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 10 (десять) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 9 августа 2017 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и с исчислением данного срока со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с 28 декабря 2025 г.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (пункт 33).
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершённого Жабкиным А.М. преступления (его совершение вы ночное время), суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 6:00 каждых суток будет являться соразмерным, соответствующим целям административного надзора и направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений, в материалы дела не представлено.
Вопреки доводам административного ответчика, административное ограничение в виде запрета покидать место жительства в период с 22:00 до 6:00 каждых суток осуществлению им трудовой деятельности в МУП «Эвенскэнерго» не препятствует, поскольку, как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, по основной должности ему установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов и двумя выходными днями – в субботу и воскресенье.
Сам по себе факт заключения между Жабкиным А.М. и его работодателем дополнительного соглашения о выполнении дополнительной работы по должности водителя-экспедитора, в связи с которой ему установлен ненормированный рабочий день, с безусловностью не свидетельствует о необходимости выполнения такой работы в период с 22:00 до 6:00 каждых суток и, как следствие, невозможности выполнения административного ограничения. При этом Жабкин А.М. не лишён возможности, в случае эпизодической необходимости выполнения работы в период такого административного ограничения, согласовать её с органом, осуществляющим контроль за поднадзорным лицом.
Оснований для установления Жабкину А.М. иных административных ограничений суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по городу Магадану к Жабкину Артёму Михайловичу об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Жабкина Артёма Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Магаданского городского суда от 9 августа 2017 г., исчисляя данный срок со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с 28 декабря 2025 г.
Возложить на Жабкина Артёма Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 6:00 каждых суток.
Решение может быть обжаловано в Магаданском областном суде путём подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить день составления мотивированного решения – 22 апреля 2026 г.
Судья И.В. Нецветаева