РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г.Мирный РС(Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Даниловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к Мирнинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, установил:
17.12.2025 г. АО «ОТП Банк» обратилось в Мирнинский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МРОСП УФССП по РС(Я) Аристовой А.Н., выразившиеся:
- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с <дата> по <дата>;
- в не направлении извещения посредством личного кабинета ЕПГУ должнику, осуществлении привода должника с привлечением судебного пристава по ОУПДС за период с <дата> по <дата>;
- в нарушении вынесения постановления об отказе в розыске или заявления о розыске имущества должника на основании приказа ФССП России от <дата> № «ОБ утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП России» за период с <дата> по <дата>;
- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата> по <дата>.
- обязать судебного пристава-исполнителя устранить вышеуказанные нарушения, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 15 000 рублей.
В суд административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, просит рассмотреть дело в отсутствие административного истца (при подаче административного искового заявления).
Представитель ответчика Аристова А.Н. ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие, в суд предоставлено возражение на административное исковое заявление с приложением копий материалов исполнительного производства, с иском не согласна по доводам, изложенным в возражении.
Административный ответчик - УФССП по РС(Я) о дате и месте рассмотрения дела извещен.
Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и месте рассмотрения дела.
Суд, оценив собранные по делу доказательства, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, на исполнение в МРОСП УФССП по РС(Я) поступил электронный исполнительный документ – исполнительная надпись нотариуса "А" № от <дата> о взыскании задолженности с "Б" в размере 523 514 рублей в пользу АО «ОТП Банк».
<дата> судебным приставом-исполнителем МРОСП УФССП по РС(Я) возбуждено исполнительное производство №-ИП (ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
П.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
При этом, срок для совершения исполнительных действий не является пресекательным, наличие частичного поступления денежных средств по исполнительному документу, не погашающего сумму долга по исполнительному документу в полном объеме, не является основанием бездействия судебного пристава-исполнителя.
<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ (ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В связи с тем, что исполнительный документ должником "Б" в срок, установленный для добровольного исполнения, не выполнен; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. В связи с чем, <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 36 645 рублей 98 копеек.
Судебным приставом-исполнителем предприняты следующие меры для принудительного исполнения исполнительного документа:
- <дата> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ;
- вынесены постановления о наложении ареста на денежные счета должника: от <дата>, находящиеся в ВТБ, ПАО Сбербанк, ОТП, Т-Банк);
- <дата> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные счета;
- <дата> вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации;
- <дата> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;
- <дата> в адрес должника направлены извещения о явке на прием к судебному приставу-исполнителю;
- <дата> осуществлен выход по адресу должника: РС(Я), <адрес>;
- <дата> направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в АО «Теплоэнергосервис, ИП Видьманова О.В.);
- направлены запросы во все банки и регистрирующие органы.
В соответствии со ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества (ч.1). По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч.3).
На момент подачи заявления о розыске должника, его имущества, оснований для объявления в розыск должника или его имущества не имелось. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска, поскольку не совершены все исполнительные действия и не применены все меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель, в том числе вправе совершать следующие исполнительные действия:
- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- взыскивать исполнительский сбор;
- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов и др.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», регламентирующей обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:
- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
- обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
- получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
- при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством и др.
Согласно ч.2 ст.12 указанного Закона судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и др.
В соответствии со ст.9 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» главный судебный пристава субъекта, в том числе:
- осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
- организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;
- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;
- организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Доводы административного истца о том, что должностными лицами МРОСП УФССП по РС(Я), УФССП по РС(Я) не принимались меры по принудительному исполнению исполнительного документа, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, и опровергаются исследованными в суде доказательствами, предоставленными административным ответчиком, в частности материалами исполнительного производства.
Сам по себе факт не направления или несвоевременного направления документа в установленные сроки не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, т.к. направление документов взыскателю или пересылка по почте не являются мерами принудительного исполнения либо исполнительными действиями.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Административным истцом также в суд не предоставлено доказательств, подтверждающих, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, и административное исковое заявление подлежит отказу в полном объеме.
Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении основных требований, то соответственно, отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины с административного ответчика в пользу административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к Мирнинскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.
Председательствующий:
Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.