ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 октября 2026 года пгт. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Соколов С.С. (пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнёва, 49), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), поступившее из Прокуратуры Провиденского района Чукотского автономного округа в отношении должностного лица, - заместителя директора ООО «Берингов Пролив» Моргоева А. В. д.м.г. г.р. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан д.м.г. <данные изъяты>, код подразделения №), не привлеченного ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, установил:
В Провиденский районный суд Чукотского автономного округа поступило постановление от 17.08.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ в отношении должностного лица, - заместителя директора ООО «Берингов Пролив» Моргоева А. В., вынесенное прокурором Провиденского района Чукотского автономного округа Трофимовым С.И. и заявление о привлечении указанного лица к административной ответственности вместе с материалами дела.
Из содержания постановления следует, что Моргев А.В., будучи должностным лицом, заместителем директора ООО «Берингов Пролив», не обеспечил должного контроля за деятельностью подчиненных ему сотрудников, что привело к тому, что вопреки требованиям части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», частей 1, 3, 4 статьи 5, части 13 статьи 17, части 1 статьи 20 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», статьи 39, пункта 1 части 4.6 статьи 4, подпункта 1 пункта 1, пункта 2 части 4.7 статьи 4, пункта 3 части 4.12 статьи 4, пункта 5 части 4.12. статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки» 10.06.2026 в магазине «Берг-Маркет» (<адрес>) осуществлялась реализация немаркированной продукции, предназначенной к употреблению в пищу. В изложенном также усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.
В судебном заседании и.о. прокурора Ковалева О.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал необходимым привлечь Моргоева А.В. к административной ответственности с назначением ему наказания в виде штрафа.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Моргоев А.В., о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
В соответствии с части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон от 27.11.2002 № 184-ФЗ) технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», объектами технического регулирования которого являются пищевая продукция; связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.
Частями 1, 3, 4 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Частью 13 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.
Согласно части 1 статьи 20 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки», объектами технического регулирования которого являются требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.
Согласно статьи 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Из положений пункта 1 части 4.1. статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» следует, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя; 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее – ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Согласно подпункту 1 пункта 1 части 4.6 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» указание в маркировке пищевой продукции даты её изготовления в зависимости от срока её годности осуществляется с использованием следующих слов: «дата изготовления» с указанием часа, числа, месяца при сроке годности до 72 часов;
Согласно подпункту 1 пункта 1, пункта 2 части 4.7 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» указание в маркировке пищевой продукции срока её годности осуществляется с использованием следующих слов: "годен до" с указанием часа, числа, месяца при сроке её годности до 72 часов. В целях указания срока годности пищевой продукции может использоваться слово "годен" с указанием количества суток, месяцев или лет либо при сроке годности до 72 часов слово "годен" с указанием количества часов.
В силу пункта 3 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7–11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.
В силу пункта 5 части 4.12. статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства 10.06.2026 в магазине «Берг-Маркет» (структурное подразделение ООО «Берингов Пролив» <адрес>) осуществлялась реализация хлеба пшеничного высшего сорта, готовых кулинарных изделий (свинина по-французски, курица по-тирольски) без необходимой маркировки, содержащей указание сведений о дате и часе изготовления продукции, сроке годности, условиях хранения такой продукции. Кроме того, на потребительской упаковке, фасованных в отсутствие потребителя пищевых продуктов (крупы, масло сливочное, маргарин, говядина б/к толстый край), не указаны сведения о дате изготовления, сроке годности и пищевых продуктов.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.08.2026, решением о проведении проверки от 08.06.2026 № 48, требованием о предоставлении информации от 10.06.2026, приказом ООО «Берингов Пролив» от 10.06.2026 № 56 о назначении ответственного при проведении проверки, доверенностью от 20.04.2026 № 22, приказом от 18.03.2021 № 25 (к) о переводе работника на другую работу, должностной инструкцией заместителя директора ООО «Берингов Пролив», утвержденной 19.09.2025 директором ООО «Чукотская оптовая торговля» - управляющей организации ООО «Берингов Пролив», справка от 17.06.2026 по проверке соблюдения требований законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в ООО «Берингов Пролив», подготовленной прокурором Провиденского района Трофимовым С.И., представлением от 17.06.2026 об устранении нарушений законодательства, регулирующего отношения в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, адресованным прокурором Провиденского района директору управляющей организации ООО «Берингов Пролив», ответом ООО «Чукотская торговая компания» - управляющей организации ООО «Берингов Пролив» от 26.06.2026 № 162 на представление прокурора от 17.06.2026, актом о списании товара от 26.06.2026 № 100, актом на уничтожение негодных товаров от 26.06.2026 № 100, объяснительной Митрофанова Я.С. от 19.06.2026, объяснительной Парастаевой А.Р., объяснением Моргоева А.В. от 17.08.2026, должностной инструкцией заместителя директора по торговле и производству ООО «Берингов Пролив», утвержденной 19.09.2025 директором управляющей организации ООО «Берингов Пролив» - ООО «Чукотская торговая компания», приказом от 06.04.2026 № 17лс о предоставлении отпуска заместителю директора по торговле и производству ООО «Берингов Пролив» - Кривошеевой Т.Н., приказом от 20.04.2026 № 36/1 о возложении обязанностей заместителя по торговле и производству ООО «Берингов Пролив» (Провиденский район) на Моргоева А.В. на период отпуска Кивошеевой Т.Н.
Суд, проверив представленные прокурором материалы, приходит к выводу, что нарушений законодательства, в том числе Закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» им не допущено, проверка организована в соответствии с требованиями закона, все собранные в её ходе доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными применительно к событию вмененного в вину Моргоеву А.В. административного правонарушения.
Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка осуществления налогового контроля и контроля за оборотом отдельных видов товаров (продукции).
Судом также установлено, что на момент совершения вменяемого ему правонарушения Моргоев А.В. являлся должностным лицом по смыслу положений примечания к статье 2.4 КоАП РФ, поскольку в соответствии с приказом от 20.04.2026 № 36/1 директора управляющей организации ООО «Берингов Пролив» - ООО «Чукотская оптовая торговля» на него было возложено временное исполнение обязанностей заместителя директора по торговле и производству ООО «Берингов Пролив» (т.е. с 20.05.2026 по 29.06.2026 в период нахождения Кривошеевой Т.В. в отпуске в соответствии с приказом от 06.04.2026 № 17-л/с) и в соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по торговле и производству ООО «Берингов Пролив», утвержденной д.м.г. директором управляющей организации ООО «Берингов Пролив» - ООО «Чукотская торговая компания» (пункты 9, 11, 16 раздела II) на данное лицо в числе прочего возложены обязанности по осуществлению контроля за наличием в продаже товаров, имеющихся на складах, выкладкой товаров, правильностью оформления ценников, состоянием витрин в целом, проверке правильности ведения и оформления документов, связанными с реализацией товаров, а также по налаживанию контроля за соблюдением требований производственной санитарии и гигиены.
В этой связи суд также приходит к выводу, что правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ совершено Моргоевым А.В. в связи с ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей. Нарушение допущено вследствие ненадлежащего контроля за деятельностью подчиненных им сотрудников ООО «Берингов Пролив».
Обобщая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заместителя директора ООО «Берингов Пролив» Моргоевым А. В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.
Время совершения административного правонарушения: правонарушение выражено в форме бездействия, является длящимся, выявлено прокурором Провиденского района Чукотского автономного округа – 10.06.2026 (день проведения проверки).
Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Место совершения административного правонарушения: место исполнения должностным лицом своих служебных обязанностей, то есть, местонахождение магазина ООО «Берг Маркет» <адрес>
Разрешая вопрос о виде и размере наказания Моргоеву А.В. за совершенное административное правонарушение суд приходит к следующему.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкцией части 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрено наложение на должностных лиц штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
С учетом обстоятельств дела, личности виновного, наличия по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствия отягчающего ответственность обстоятельства, прихожу к выводу о возможности назначения Моргоеву А.В. наказания в виде штрафа в минимальном размере.
Оснований для замены Моргоеву А.В. штрафа не предупреждение не усматривается в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку в магазине «Берг-Маркет» осуществлялась реализация немаркированной продукции, предназначенной для употребления в пищу.
Оснований для применения конфискации предмета совершения административного правонарушения не имеется.
По смыслу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией является принудительное безвозмездное обращение в собственность государства только реально существующих (не изъятых из оборота) вещей, которые являлись предметом правонарушения.
Как следует из представленного суда акта о списании товара от 26.06.2026 № 100 и акта на уничтожение негодных товаров от 26.06.2026 № 100 немаркированная продукция была уничтожена по итогам проведения прокуратурой надзорных мероприятий и до направления материалов дела в суд.
На основании изложенного, с учетом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Признать должностное лицо, - заместителя директора ООО «Берингов Пролив» Моргоева А. В. д.м.г. г.р. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан д.м.г. <данные изъяты>, код подразделения №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.
Штраф перечислять по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> и Чукотскому автономному округу л/с/ 04381860900)
ИНН получателя: №
КПП получателя: №
ОКТМО получателя: №
Счет получателя: 03№
Корреспондентский счет банка получателя: 40№
КБК: 32№
Наименование банка получателя: ОКЦ № ДГУ Банка России// УФК по <адрес>
БИК банка получателя: №
УИН ФССП России 32№
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.
Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.С. Соколов