ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Коба А.В., с участием: государственного обвинителя Черненко С.В., подсудимой Дорохиной Л.Ю., её защитника-адвоката Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тепловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:
Дорохиной Л.Ю., <данные изъяты>, не судимой, под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшейся, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дорохина Л.Ю. совершила фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, в г. Южно-Сахалинске при следующих обстоятельствах.
Дорохина Л.Ю., являясь гражданином Российской Федерации, обладая информацией о необходимости с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранных граждан, уведомлять органы миграционного контроля об их месте пребывания и понимая, что без данного уведомления их пребывание на территории Российской Федерации незаконно, действуя в нарушении требований пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которому в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, принимающая сторона должна указать адрес места пребывания о лице (иностранном гражданине), подлежащем постановке на учет, а равно в нарушение требований части 1 статьи 21, подпункта «а» пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым, основанием для учета иностранного гражданина по месту пребывания является временное фактическое его нахождение в месте, не являющимся местом его жительства, реализация которого осуществляется путем предоставления принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо посредством его направления почтовым отправлением, узнала о том, что она может осуществлять фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации без фактического предоставления им жилищной площади, в результате чего не позднее 08 ноября 2024 года, у Дорохиной Л.Ю. возник преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на регистрационный учет в место пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан по адресу: <данные изъяты>.
Реализуя свой преступный умысел, в период с 08 ноября 2024 года по 29 апреля 2025 года, Дорохина Л.Ю., являясь гражданином Российской Федерации, выступая от имени принимающей стороны, действуя при этом незаконно, умышленно, путем подачи документов в ГБУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенный <адрес>, уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания, в нарушение требований п. 3 и 7 ч. 1 ст. 4; ч. 1 ст. 20; ч. 1 и ч. 2 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года (с последующими редакциями), являясь собственником жилого помещения в Российской Федерации, расположенном <адрес>, осуществила фиктивную постановку на учет иностранных граждан в количестве 86 человек, а именно: <данные изъяты>, предоставив указанным иностранным гражданам видимость законного нахождения на территории Российской Федерации. При этом Дорохина Л.Ю. заведомо знала, что иностранные граждане в количестве 86 человек по данному адресу пребывать не будут, поскольку жилье Дорохина Л.Ю. предоставлять иностранным гражданам не намеревалась.
В результате преступных действий Дорохиной Л.Ю. сотрудники ОВМ УМВД России «Южно-Сахалинск» были лишены возможности надлежащим образом, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами в количестве 86 человек правил миграционного учета, и их передвижением на территории Российской Федерации.
В судебном заседании подсудимая Дорохина Л.Ю. вину по предъявленному обвинению признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, от дачи показаний отказалась на основании положений ст. 51 Конституции РФ.
Виновность Дорохиной Л.Ю. в совершении обозначенного преступления подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств, в том числе ее показаниями, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании.
Согласно показаниям Дорохиной Л.Ю., данным в ходе предварительного следствия на допросах в качестве подозреваемого, которые были оглашены на основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ и подтверждены ею, по адресу: <данные изъяты> проживает 2014 года с мужем ФИО Квартира, в которой она проживает, двухкомнатная, находится в ее собственности, имеет общую площадь 41,1 кв.м. В начале 2024 года к ней обратились иностранные граждане, с которыми она случайно познакомилась в продуктовом магазине и попросили ее зарегистрировать по месту пребывания в ее квартире, так как им была необходима регистрация для того, чтобы устроиться на работу на территории г. Южно-Сахалинска. Ей стало жаль, и она согласилась. Деньги за регистрацию она не брала. За фиктивную регистрацию данных иностранных граждан по месту пребывания в ее квартире она ранее в 2024 году была привлечена к уголовной ответственности по ст. 322.3 УК РФ, уголовное дело в отношении нее было прекращено. Фактическое проживание предоставлять иностранным гражданам не собиралась. В конце 2024 года с ноября месяца она вновь начала регистрировать иностранных граждан в своей квартире, а именно с 08.11.2024 и продолжала по 29.04.2025, за этот период она зарегистрировала в своей квартире по месту пребывания 86 человек узбеков, таджиков и азербайджанцев. Уведомления о прибытии иностранных граждан она оформляла через МФЦ, расположенное <адрес>, где она предоставила свой паспорт гражданина РФ, свидетельство о государственной регистрации права на свою квартиру, а также документы иностранных граждан, после проверки всех необходимых документов, сотрудник выдавал ей бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, после чего отрывную часть она отдавала лицам, которых ставила на учет, а верхнюю часть она выкидывала, так как не думала, что будут нужны. При этом намерений предоставлять иностранным гражданам для проживания свою квартиру, у нее никогда не было. Никто из иностранных граждан, которых она фиктивно регистрировала у себя дома, в ее квартире никогда не проживал. На момент регистрации она знала, что у них имеется другое место для проживания, где именно, ей неизвестно, и намерений проживать у нее не было. В ее квартире нет места для проживания большого количества лиц. Таким образом, в период с 08.11.2024 по 29.04.2025 она осуществила постановку на миграционный учет по месту пребывания 86 иностранцев, указанных в обвинительном акте, которые не проживали по месту регистрации, а именно в принадлежащей ей квартире. При постановке на учет иностранных граждан она понимала, что предоставляет ложные сведения, что в ее квартире вышеуказанные граждане республик Узбекистан, Таджикистан и Азербайджан проживать не будут, о том, что ее действия, предусматривают уголовную ответственность она знала, так как ранее уже в отношении ее было возбуждено уголовное дело по данной статье Уголовного кодекса. Денежных средств за постановку иностранных граждан она не просила и ей не предлагали. Но иностранные граждане ей по ее просьбе иногда помогали с ремонтом квартиры и по работе на огороде (том 1 л.д. 73-77).
Помимо приведённых выше показаний подсудимой, ее виновность в содеянном подтверждается другими исследованными в судебном заседании доказательствами и иными документами.
Так, согласно оглашенных в судебном заседании показаний специалиста ФИО, изложенных в протоколе ее допроса в качестве специалиста, следует, что ранее она работала в должности старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Южно- Сахалинску с апреля 2019 года. В ее должностные обязанности входила постановка на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, снятие с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства и т.д. В настоящий момент она занимает должность заместителя начальника ОВМ. В ее основные должностные обязанности входит контроль и надзор за соблюдением миграционного законодательства Российской Федерации. Организация незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ наносит ущерб интересам РФ. Постановка на миграционный учёт по месту временного пребывания иностранных граждан на территории Сахалинской области, прибывших в Российскую Федерацию из стран, гражданам которых для въезда в Российскую Федерацию не требуется получение визы, происходит по общему порядку. Такой иностранный гражданин должен быть поставлен на миграционный учёт по месту пребывания в органе миграционного учёт в течение 7 дней с момента въезда в Российскую Федерацию (для граждан ЕАЭС - 30 дней, граждан Республики Узбекистан и Таджикистан - 15 дней, граждан Украины и Республики Беларусь - 90 дней). В этих целях принимающая его сторона подаёт комплект документов (бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, с заполненными сведениями о принимающей иностранного гражданина стороне и самом иностранном гражданине, копии паспорта и миграционной карты) в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД России. Возможно это сделать лично, с помощью почтовой связи или МФЦ или посредством ЕПГУ. При получении указанных документов, должностное лицо или сотрудник, принявший уведомление о прибытии от заявителя, после сверки сведений проверяет правильность их заполнения, затем осуществляет постановку иностранного гражданина на миграционный учёт. Порядок постановки иностранных граждан на миграционный учёт регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг». На территорию РФ с различной целью могут въезжать иностранные граждане ближнего и дальнего зарубежья, для которых установлен различный порядок въезда в РФ. Так, в РФ без визы могут осуществить въезд иностранные граждане стран, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в частности Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. Для постановки на миграционный учёт по месту пребывания в территориальных органах МВД России вышеуказанных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации, установлен следующий порядок их оформления. Для постановки на миграционный учёт иностранного гражданина принимающая сторона в установленный законом срок должна предоставить в территориальные органы МВД России уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания установленного образца, копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, копию миграционной карты, по желанию копию свидетельства о государственной регистрации права (выписка из ЕГРН). Иностранный гражданин обязан предоставить оригиналы своих документов принимающей стороне для подготовки необходимого комплекта документов для постановки такого иностранного гражданина на миграционный учёт по месту пребывания, при этом в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания принимающая сторона удостоверяет своей подписью предоставляемые в органы ОВМ У МВД России сведения. Принимающая сторона может предоставить пакет документов в отношении иностранного гражданина лично, как в территориальное подразделение МВД России, так и путём направления его через отделения почтовой связи РФ (Почта России), через многофункциональные центры предоставления государственных услуг или ЕПГУ. Сотрудник почты либо МФЦ самостоятельно проверяет комплектность пакета документов в отношении иностранного гражданина, после чего в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ставит отметку в виде печати, а также свою подпись. Затем отрывная часть бланка уведомления передается принимающей стороне. После этого комплект документов в отношении иностранного гражданина с описью вложения направляется сотрудником в территориальный орган МВД России для внесения сведений в информационную базу ГИСМУ в установленный законом срок. Для постановки на миграционный учёт иностранного гражданина принимающей стороной в территориальный орган МВД России предоставляются следующие документы: уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания установленного образца, копия документа, удостоверяют его личность иностранного гражданина, копия миграционной карты, копия трудового или гражданско-правового договора, по желанию копия свидетельства о государственной регистрации права (выписка из ЕГРН) или копия договора найма (аренды, субаренды) жилого помещения. Сотрудник территориального органа МВД России, при получении комплекта документов, проверяет поступившие от принимающей стороны документы, а по окончании проверки проставляет печать с подписью, после чего отрывная часть бланка уведомления передается принимающей стороне. В установленный законом срок сведения в отношении иностранного гражданина вносятся в ГИСМУ. Основанием для отказа в приёме документов являются: неполный пакет документов; бланк уведомления о постановке иностранного гражданина на учёт представлен неустановленного образца либо заполнен с нарушениями; срок действия паспорта иностранного гражданина истёк. Кроме этого, до внесения изменений в миграционный учет по месту пребывания граждан ЕАЭС, прибывших на территорию Российской Федерации на срок более 90 дней и заключивших трудовые отношения, а также членов их семьи, в отношении них уполномоченным органом МВД России принимается решение о продлении срока временного пребывания на территории РФ. Данный порядок установлен приказом МВД России от 22.11.2021 № 926 «Об утверждении порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации». Присутствие иностранного гражданина при оказании государственной услуги по постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина не обязательно, кроме случаев, когда иностранный гражданин самостоятельно в случаях, предусмотренных законом, уведомляет орган миграционного учета о своем прибытии (например, по уважительной причине принимающая сторона не может подать уведомление о прибытии; принимающая сторона находится за пределами РФ, иностранный гражданин является собственником жилого помещения). Граждане Республики Кыргызстан имеют право находиться на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания в течение 30 календарных дней, по истечении которых принимающая сторона в течении 7 рабочих дней обязана поставить его на миграционный учет, в отношении граждан Таджикистана и Узбекистана действует такое же правило в 15 календарных дней. Срок пребывания на территории РФ иностранному гражданину может быть продлен только с случае законного нахождения на территории РФ. Продление срока пребывания не связано с осуществлением миграционного учета иностранного гражданина по месту пребывания (том 1 л.д. 55-58).
Согласно оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО, изложенных в протоколе его допроса в качестве свидетеля, следует, что он состоит в браке с Дорохиной Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, проживают вдвоем в принадлежащей ей квартире <адрес>. Квартира двухкомнатная. О том, что его жена Дорохина Л.Ю. в своей квартире зарегистрировала большое количество иностранных граждан, ему известно не было. В их квартире посторонние лица, а именно какие-либо иные иностранные граждане не проживают и не проживали (том 1 л.д. 59-60).
Согласно оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО, изложенных в протоколе ее допроса в качестве свидетеля, следует, что она проживает по адресу: <данные изъяты>, примерно 30 лет. По соседству с ней в квартире № на протяжении примерно 10 лет живет женщина по имени ФИО с мужчиной. Живут они вдвоем. Данные мужчина и женщина ни с кем из соседей не общаются, только здороваются. Никогда не видела, чтобы в квартиру последних кто-то приходил, никаких иностранных граждан также не замечала. О том, что ФИО регистрирует в своей квартире по месту пребывания иностранных граждан, она не знала. Никогда около их дома или в подъезде незнакомых иностранных граждан не видела, разговоров об иностранных гражданах от соседей не слышала. Насколько она знает, никто, кроме ФИО с мужчиной, в квартире у последних не проживает и не проживал (том 1 л.д. 63-64).
Помимо приведенных показаний подсудимой и свидетелей, виновность Дорохиной Л.Ю. в совершении преступления при установленных в судебном заседании обстоятельствах подтверждается следующими документальными доказательствами, представленными стороной государственного обвинения и исследованными в судебном заседании:
- протоколом осмотра места происшествия от 22.05.2025, согласно которого была осмотрена квартира по адресу: <данные изъяты>, в которой Дорохина Л.Ю. регистрировала иностранных граждан (том 1 л.д. 34-38);
- протоколом осмотра места происшествия от 16.10.2025, согласно которого осмотрено помещение здания МФЦ по адресу: <данные изъяты>, в котором Дорохина Л.Ю. осуществляла постановку на миграционный учет иностранных граждан (том 1 л.д. 40-45);
- протоколом осмотра документов от 14.10.2025, согласно которому был осмотрен список иностранных граждан и период их постановки на учет по месту пребывания в квартире Дорохиной Л.Ю. по адресу: <данные изъяты>. Указанный список признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том 1 л.д. 46-50, 51);
- протоколом осмотра документов от 25.11.2025, согласно которому был осмотрен список иностранных граждан и период их постановки на учет по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>. Указанный список признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том 1 л.д. 224-230, 231).
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Оснований не доверять приведённым в приговоре показаниям свидетелей ФИО и ФИО, а также специалиста ФИО суд не усматривает, поскольку они последовательны и нашли своё объективное подтверждение в процессе судебного разбирательства. Несущественные противоречия в их показаниях не влияют на доказанность вины подсудимой в инкриминированном преступлении.
Протоколы следственных действий составлены с соблюдением норм УПК РФ, правильность зафиксированных в них сведений подтверждена подсудимой и свидетелями, поэтому их достоверность сомнений у суда не вызывает.
Перечисленные выше вещественные доказательства, а равно сведения, изложенные в иных документах, суд также признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они устанавливают существенные обстоятельства дела, получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и при сопоставлении согласуются с другими доказательствами.
Зафиксированные на досудебной стадии показания подсудимой Дорохтной Л.Ю. даны на допросе, произведённом с соблюдением всех требований уголовно-процессуального законодательства, с участием профессионального защитника, после разъяснения процессуальных прав, в том числе права не свидетельствовать против себя, отказаться от дачи показаний, подавать замечания на протокол, а также последствий дачи показаний.
В этой связи, данные на досудебной стадии и приведённые в приговоре показания подсудимой, объективно подтверждённые совокупностью других собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, суд признаёт допустимыми и достоверными.
В связи с изложенным, считая вину подсудимой в инкриминированном деянии полностью доказанной, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, установленных на основании совокупности исследованных доказательств, квалифицирует преступные действия Дорохиной Л.Ю. по ст. 322.3 УК РФ – фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Дорохина Л.Ю., являясь собственником жилого помещения в Российской Федерации, расположенном <адрес>, осуществила фиктивную постановку на учет иностранных граждан в количестве 86 человек, предоставив указанным иностранным гражданам видимость законного нахождения на территории Российской Федерации. При этом Дорохина Л.Ю. заведомо знала, что данные иностранные граждане по данному адресу пребывать не будут, поскольку жилье Дорохина Л.Ю. предоставлять иностранным гражданам не намеревалась.
При изучении личности подсудимой установлено, что Дорохина Л.Ю. не судима; <данные изъяты>.
Принимая во внимание адекватное поведение подсудимой, её возраст, жизненный опыт и образование, суд в отношении содеянного признает Дорохину Л.Ю. вменяемой.
В соответствии со ст. 15 УК РФ Дорохина Л.Ю. совершила преступление, относящееся к категории средней тяжести.
В соответствии с п. «и» ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой Дорохиной Л.Ю., суд признает: активное способствование расследованию преступления, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных ст. 63 УК РФ судом по делу не установлено.
Принимая во внимание фактические обстоятельства совершённого подсудимой деяния, суд не усматривает исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, позволяющих применить в отношении неё положения ч. 6 ст. 15 УК и ст. 64 РФ.
Не установлено судом и обстоятельств, влекущих освобождение подсудимой от уголовной ответственности или от наказания, предусмотренных главами 11 и 12 УК РФ.
При решении вопроса о виде и размере наказания, руководствуясь положениями ст. 6, 43 и 60 УК РФ, оценивая в совокупности данные о личности подсудимой, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что цели наказания, определённые ст. 43 УК РФ, будут достигнуты при назначении подсудимой наказания в виде штрафа, и с учетом материального положения подсудимой суд полагает возможным установить рассрочку его уплаты.
Вещественными доказательствами суд распоряжается в соответствии со ст. 81 УПК РФ.
До вступления приговора в законную силу суд полагает меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке Дорохиной Л.Ю. оставить без изменения.
Процессуальные издержки, связанные с выплатой гонорара адвокату Архипенко А.А. в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ, взысканию с Дорохиной Л.Ю. не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Дорохину Л.Ю. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.
Установить рассрочку уплаты штрафа на 10 месяцев в размере 10 500 рублей ежемесячно, с обязанностью уплаты первой части штрафа в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу. Оставшиеся части штрафа осужденная обязана уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (УМВД России «Южно-Сахалинск») л/с 04611А96480, ИНН 6501269451, КПП 650101001, БИК 016401800, Отделение Южно-Сахалинское Банка России, р/с 03100643000000016100, ОКТМО 64701000, КБК 18811603132019000140, УИН №, назначение платежа: штраф по уголовному делу 1-218/2026.
Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке Дорохиной Л.Ю. отменить по вступлению приговора в законную силу.
Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу: списки иностранных граждан, находящиеся при материалах дела, продолжать хранить при уголовном деле до истечения срока его хранения.
Процессуальные издержки, связанные с оплатой вознаграждения адвокату Архипенко А.А., возместить за счет средств федерального бюджета.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, путем подачи жалобы (представления) через Южно-Сахалинский городской суд.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда А.В. Коба