РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2026 года город Мирный РС (Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой А.С., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха(Якутия) к Межрегиональному отраслевому объединению работодателей алмазно-бриллиантового комплекса, директору Межрегионального отраслевого объединения работодателей алмазно-бриллиантового комплекса Галушко ЮА о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха(Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в нарушение пункта 3.2 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ, административный ответчик не предоставил за 2024 год в уполномоченный орган документы, сведения содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.
Неоднократно направленные в адрес административного ответчика предупреждения 15.11.2023 исх. № 14/02-21/7672, повторное предупреждение 28.02.2025 исх. № 14/02-20/1619 о недопустимости нарушений требований федерального законодательства. До настоящего времени требования не исполнены, в связи с чем административный истец просит ликвидировать Межрегиональное отраслевое объединение работодателей алмазно-бриллиантового комплекса (ОГРН: 1121400000171) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Галушко Ю.А., в ходе судебного заседания признала требования в полном объеме, о чем представила заявление указав, что положение ст. 46 КАС РФ ей разъяснены и понятны.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Заслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно Положению о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Минюста России по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Порядок осуществления данного надзора (контроля) установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705.
В соответствии с пунктами 85, 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 274 (далее - Административный регламент № 274), Управление по результатам государственного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N° 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях»), статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Республике Саха(Якутия) является государственным органом, которому дано право на предъявление требования о ликвидации некоммерческих организаций предоставлено законом.
Согласно ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц в случаях:
если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;
в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с абзацем первым пункта 3.2 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», указанные сведения представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно пункту 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» (далее - Приказ) отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети «Интернет».
В силу пункта 2 Приказа срок размещения указанных отчетов - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно пункту 71 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 274, некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Судом установлено и как следует из материалов дела, что Административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, решение о государственной регистрации Межрегионального отраслевого объединения работодателей алмазно-бриллиантового комплекса принято 22.02.2012 года. Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 24.02.2012, с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее - ОГРН): 1121400000171. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: Галушко Ю.А., генеральный директор.
Из материалов дела следует, что административный ответчик не предоставляет отчеты за 2024 г. о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческой организации.
При таких обстоятельствах, поскольку административным ответчиком в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества за 2024 год не предоставляет, с учетом признания административного иска административным ответчиком, которое не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, суд принимает признание иска, так как доводы административного истца подтверждаются материалами дела и не оспариваются административным ответчиком, на основании ст. 46 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.
суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-182 КАС РФ суд решил:
Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха(Якутия) о ликвидации Межрегионального отраслевого объединения работодателей алмазно-бриллиантового комплекса - удовлетворить.
Ликвидировать Межрегиональное отраслевое объединение работодателей алмазно-бриллиантового комплекса ОГРН: 1121400000171.
Исключить Межрегиональное отраслевое объединение работодателей алмазно-бриллиантового комплекса ОГРН: 1121400000171, из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Мирнинский районный суд РС (Я).
Председательствующий судья С.А. Воронов
Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2026 года.