РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Холину Валентину Владимировичу о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском, указав в его обоснование, что Холин В.В. осужден 15 декабря 2014 года Магаданским городским судом по пунктам «а», «в», «г» части 2 статьи 163, пунктам «а», «г», «з» части 2 статьи 126 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Магаданского городского суда от 6 февраля 2015 года Холин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 166 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Магаданского городского суда от 27 апреля 2015 года по совокупности преступлений Холину В.В. окончательного определено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания – 14 октября 2013 года, конец срока - 12 апреля 2024 года.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятии от 24 октября 2023 года в отношении Холина В.В. установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.
17 апреля 2024 года Холин В.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 16 апреля 2027 года.
Отмечает, что в период административного надзора Холин В.В. девять раз привлекался к административной ответственности: 19, 21 мая 2025 года – по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 2 июля 2025 года (два постановления), 4 января 2026 года (три постановления), 1 апреля 2026 года – по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, 4 января 2026 года – по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ.
Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на Холина В.В. индивидуального профилактического воздействия, необходимо дополнить ранее установленные ему ограничения.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом представленных сведений об образе жизни и поведении Холина В.В., а также его неоднократного привлечения к административной ответственности, просит суд дополнить административному ответчику административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятии от 24 октября 2023 года, установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Прокурор, представитель административного истца, административный ответчик для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя административного истца и административного ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29.03.2016 № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда от 15 декабря 2014 года Холин В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «в», «г» части 2 статьи 163, пунктами «а», «г», «з» части 2 статьи 126 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Магаданского городского суда от 6 февраля 2015 года Холин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Магаданского городского суда от 27 апреля 2015 года на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного названными приговорами суда, Холину В.В. окончательного определено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок наказания исчислен с 6 февраля 2015 года.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятии от 24 октября 2023 года в отношении Холина В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
12 апреля 2024 года Холин В.В. освобожден из мест лишения свободы.
17 апреля 2024 года Холин В.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 16 апреля 2027 года.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Из материалов дела усматривается, что Холин В.В. неоднократно в период с мая 2025 года по апрель 2026 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 19.05.2025 (дело № 5-435/2025/7) по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 руб.,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области от 21.05.2025 (дело № 5-259/2025/1) по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 руб.,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 02.07.2025 (дело № 5-427/2025/4) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 02.07.2025 (дело № 5-428/2025/4) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 04.01.2026 (дело № 5-84/2026/8) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 04.01.2026 (дело № 5-85/2026/8) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 01.04.2026 (дело № 5-306/2026/7) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 01.04.2026 (дело № 5-307/2026/7) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток,
- постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 01.04.2026 (дело № 5-316/2026/8) по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5 000 руб.
Указанные постановления административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.
В письменном объяснении от 29 апреля 2026 года Холин В.В. не отрицает, что за период нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, он их не обжаловал, с дополнением ограничений согласен.
Исходя из приговоров Магаданского городского суда, справки о результатах проверки в ОСК срок погашения судимости Холина В.В. подлежит исчислению с 12 апреля 2024 года (даты освобождения из мест лишения свободы) и судимость погашается 11 апреля 2032 года (восемь лет со дня освобождения из мест лишения свободы).
Таким образом, судимость не погашена. Доказательств снятия указанной судимости материалы дела не содержат.
В соответствии с информационной справкой Холин В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов и мерах профилактического воздействия.
Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения дополнительных административных ограничений, равно как и опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику, не истек, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, категорию совершенных административным ответчиком преступлений, неоднократное привлечение его к административной ответственности по главам 6, 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Холину В.В. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, по мнению суда, указанное административное ограничение не является чрезмерными, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные Холину Валентину Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятии от 24 октября 2023 года по делу № 2а-5606/2023 в период исполнения административного надзора, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранить Холину Валентину Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, иные административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятии от 24 октября 2023 года по делу № 2а-5606/2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Установить день составления мотивированного решения – 14 мая 2026 года.
Судья Т.В. Заяц