РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В.
при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Мирзоева А.Ю., административного ответчика Ашурова Р.А., прокурора Брацун А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении гражданина Республики Узбекистан Ашурова Рамазона Ашуровича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что гражданин Республики Узбекистан Ашуров Р.А. прибыл в Российскую Федерацию 8 декабря 2023 года через КПП «Москва» (Шереметьево) с рабочей целью въезда.
Решением ОВМ УМВД России по г. Магадану от 25 января 2025 года на основании пункта 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Ашурову Р.А. сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
С названным решением Ашуров Р.А. ознакомлен в тот же день.
Решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Ашуров Р.А. не обжаловал, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет, однако до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул.
30 апреля 2026 года УМВД России по Магаданской области приняты решения о депортации Ашурова Р.А. и помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану (далее также ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан Ашурова Р.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до 30 июля 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи от 30 апреля 2026 года на основании части 3 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) продлен срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Ашурова Р.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 4 мая 2026 года включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик против удовлетворения заявленных требований не возражал. Просил назначить ему штраф, поскольку на территории Российской Федерации у него имеется супруга и несовершеннолетний ребенок, являющиеся гражданами Российской Федерации.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 статьи 31 названного федерального закона, подлежит депортации (пункт 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При этом пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Ашуров Р.А. прибыл в Российскую Федерацию 8 декабря 2023 года через пункт пропуска Шереметьево (авиа) с целью работы по найму.
25 января 2025 года решением ОВМ УМВД России по г. Магадану Ашурову Р.А. сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 28 января 2025 года на основании пункта 23 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем он уведомлен в тот же день.
25 февраля 2025 года ОМВД России по г. Магадану принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет до 5 февраля 2030 года по основанию, предусмотренном пунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
30 апреля 2026 года в отношении Ашурова Р.А. УВМ УМВД России по Магаданской области на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
С указанным решением Ашуров Р.А. ознакомлен в этот же день.
30 апреля 2026 УМВД России по Магаданской области принято решение о помещении гражданина Республики Узбекистан Ашурова Р.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.
С указанным решением Ашуров Р.А. ознакомлен 30 апреля 2026 года и в этот же день в помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в установленном порядке оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, на такие обстоятельства Ашуров Р.А. не ссылался, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.
То обстоятельство, что он является участником государственной программы, имеет несовершеннолетнего ребенка и супругу, являющихся гражданами Российской Федерации правового значения для разрешения настоящего административного дела не имеет.
До настоящего времени Ашуров Р.А. территорию Российской Федерации не покинул, за приобретением российского гражданства не обращался, намерения в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях не изъявлял.
С заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» административный ответчик не обращался.
Учитывая изложенное, а также положения части 1 статьи 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации Ашурова Р.А. в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации, соответственно является механизмом обеспечения исполнения принятого в отношении него решения о депортации, а следовательно не противоречит закону и не свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного ответчика, подлежащего депортации.
С учетом изложенного, а также того, что в отношении Ашурова Р.А. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое не оспорено, законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у Ашурова Р.А. отсутствуют.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан Ашурова Р.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Применение такой меры к Ашурову Р.А. в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений. Срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение, с учетом его пояснений в судебном заседании, является обоснованным.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Ашурова Р.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 30 июля 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан Ашурова Рамазона Ашуровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3-а, сроком до 30 июля 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения – 4 мая 2026 года.
Судья Т.В. Заяц