РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 мая 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В.
при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Мирзоева А.Ю., административного ответчика Уринова Б.П., прокурора Брацун А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в режиме видеконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении гражданина Республики Узбекистан Уринова Бахтиёра (Бахтиера, Бахтийора) Пармоновича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что гражданин Республики Узбекистан Уринов Б.П. прибыл в Российскую Федерацию 27 марта 2026 года через КПП Иркутск с рабочей целью въезда.
30 апреля 2026 года УМВД России по Магаданской области на основании пункта 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении Уринову Б.П. въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года до 23 ноября 2028 года.
Решением УМВД России по Магаданской области от 30 апреля 2026 года на основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпунктов 26, 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 22 ноября 2021 года № 926, Уринову Б.П. сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Уринов Б.П. включен в реестр контролируемых лиц 30 апреля 2026 года и в силу положений ст. 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» считается уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Уринов Б.П. не обжаловал, оснований для его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеется, однако до настоящего времени он территорию Российской Федерации не покинул.
4 мая 2026 года УМВД России по Магаданской области приняты решения о депортации Уринова Б.П. и помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану (далее также ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан Уринова Б.П. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до 4 августа 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи от 5 мая 2026 года на основании части 3 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) продлен срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Уринову Б.П. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 7 мая 2026 года включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов, получением информации от службы судебных приставов о наличии запретов и ограничений.
Административный ответчик против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил предоставить возможность приобрести билет и самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 статьи 31 названного федерального закона, подлежит депортации (пункт 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При этом пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Уринов Б.П. прибыл в Российскую Федерацию 27 марта 2026 года через пункт пропуска Иркутск (авиа) с трудовой деятельностью. Поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.
30 апреля 2026 года в отношении Уринова Б.П. УМВД России по Магаданской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 23 ноября 2028 года.
30 апреля 2026 года решением УВМ УМВД России по Магаданской области Уринову Б.П. сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 3 мая 2026 года на основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Уведомления о принятых решения направлены посредством почтовой связи по адресу миграционного учета.
Согласно положениям статьи 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц (пункт 1).
Уринов Б.П. включен в реестр контролируемых лиц 30 апреля 2026 года на основании решения неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляется без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 6).
В силу указанного правового регулирования Уринов Б.П. считался уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4 мая 2026 года в отношении Уринова Б.П. УМВД России по Магаданской области на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
С указанным решением Уринов Б.П. ознакомлен в тот же день.
4 мая 2026 УМВД России по Магаданской области принято решение о помещении гражданина Республики Узбекистан Уринова Б.П. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.
С указанным решением Уринов Б.П. ознакомлен 4 мая 2026 года и в этот же день в помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о сокращении срока пребывания в Российской Федерации в установленном порядке оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, на такие обстоятельства Уринов Б.П. не ссылался, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.
До настоящего времени Уринов Б.П. территорию Российской Федерации не покинул, за приобретением российского гражданства не обращался, намерения в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях не изъявлял.
С заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» административный ответчик не обращался.
Учитывая изложенное, а также положения части 1 статьи 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации Уринова Б.П. в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации, соответственно является механизмом обеспечения исполнения принятого в отношении нее решения о депортации, а следовательно не противоречит закону и не свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного ответчика, подлежащего депортации.
Возражения истца по вопросу реализации процедуры депортации, его доводы относительно просроченного платежа по патенту в данном случае правового значения не имеют, реализация данной процедуры осуществляется самостоятельно, при этом, сам факт существования решения о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является основанием для его помещения в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
С учетом изложенного, а также того, что в отношении Уринова Б.П. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое им до настоящего времени не оспорено, законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у него отсутствуют.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан Уринова Б.П. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Применение данной меры к Уринову Б.П. в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений. Срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение, с учетом его пояснений в судебном заседании, является обоснованным.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Уринова Б.П. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 4 августа 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан Уринова Бахтиёра (Бахтиера, Бахтийора) Пармоновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3-а, сроком до 4 августа 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения – 7 мая 2026 года.
Судья Т.В. Заяц