РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием представителя административного истца Ковалева И.Ю., административного ответчика Югай И.С., представителей административного ответчика Голендухина И.С. (до перерыва), Пояркова М.С., помощника прокурора г. Магадана Ерохина П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области в режиме видео-конференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к Югай Ивану Сергеевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с названным административным исковым заявлением к Югай И.С., указав в его обоснование, что Югай И.С. осужден 10 февраля 2017 года Курчатовским районным судом г. Челябинска по части 2 статьи 161 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 6 ноября 2018 года в отношении Югай И.С. установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы административного границы муниципального образования, в котором будет проживать.
18 июня 2024 года Курчатовским районным судом г. Челябинска Югай И.С. осужден по пунктам «а, г» части 2 статьи 163, пункту «а» части 2 статьи 163, части 1 статьи 163, части 4 статьи 33, части 1 статьи 213, части 3 статьи 69 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу с зачетом времени содержания под стражей с 30 июля 2020 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 4 июля 2024 года.
Начало срока наказания - 4 июля 2024 года, конец срока 29 октября 2026 года.
Отмечает, что преступление, предусмотренное пунктами «а, г» части 2 статьи 163 УК РФ, относится к категории тяжких, а также имеется отягчающее обстоятельство - опасный рецидив.
Указывает, что осужденный Югай И.С. за весь период нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательно, правила внутреннего распорядка не соблюдал, привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного границы муниципального образования, в котором будет проживать.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске. Указал, что выбор вида административных ограничений обусловлен ранее установленным в отношении Югай И.С. административного надзора и обстоятельствами совершенных преступлений, в том числе в п. Учалых Республики Башкирия и в сауне развлекательного центра.
Административный ответчик выражал несогласие с административными исковыми требованиями. Указал, что по избранному им месту жительства г. Кыштым Челябинской области проживает его пожилая мать, за которой нужен уход, в связи с чем возражал против установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы административной границы муниципального образования, потому что ему придется возить мать на лечение в г. Челябинск или в иной город.
Выражал несогласие с представленной в материалы дела характеристикой исправительного учреждения, полагал, что в ней имеются недостоверные сведения, считал, что его не ознакомили в полном объеме с документами, приложенными к иску и с документами, на основании которых созывалась административная комиссия по вопросу рассмотрения материалов по установлению административного надзора для подачи административного иска в суд, чем нарушено его право на судебную защиту.
Представитель административного истца Поярков М.С. поддержал позицию административного ответчика, изложенную им в судебном заседании и в заявленных им ходатайствах.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителей, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 названного закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, Югай И.С. признан виновным и осужден приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 июня 2024 года по пунктам «а, г» части 2 статьи 163, пункту «а» части 2 статьи 163, части 1 статьи 163, части 4 статьи 33, части 1 статьи 213 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора суда в законную силу. В срок наказания в соответствии с пунктом «а» части 3.1 статьи 72 УК РФ зачтено время содержания под стражей с 30 июля 2020 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправленной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 4 июля 2024 года. Начало отбытия срока наказания – 4 июля 2024 года, окончание, с учетом времени его содержания под стражей – 29 октября 2026 года.
Из приговора Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 июня 2024 года следует, что в качестве отягчающего наказание обстоятельством признан опасный рецидив.
Из материалов дела также следует, что ранее приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 февраля 2017 года Югай И.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 6 ноября 2018 года в отношении Югай И.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, и административные ограничения.
Таким образом, преступление, за которое Югай И.С. осужден приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 июня 2024 года совершено им в период административного надзора, установленного решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 6 ноября 2018 года.
В силу статьи 15 УК РФ совершенные Югай И.С. преступления, за которые он осужден названным приговором, отнесены к категории тяжких преступлений (по пунктам «а, г» части 2 статьи 163, пункту «а» части 2 статьи 163 УК РФ) и средней тяжести (по части 4 статьи 33, части 1 статьи 213 УК РФ).
Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Судимость за тяжкие преступления, исходя из положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Югай И.С. согласно части 4 статьи 15 УК РФ имеет неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания, в качестве отягчающего наказание обстоятельством признан опасный рецидив, учитывая приведенные выше положения закона об установлении административного надзора при одновременном наличии для этого нескольких оснований, Югай И.С. является лицом, которому подлежит установлению административный надзор.
Определяя срок административного надзора в отношении Югай И.С., необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 июня 2024 года, то есть на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области и справке о взысканиях и поощрениях, осужденный Югай И.С. за весь период нахождения в местах лишения свободы допустил 81 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 13 декабря 2024 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С 22 сентября 2025 года стоит на профилактическом учете «являющийся лидером групп подозреваемых, обвиняемых и осужденных, противодействующий (организующий противодействию) законным требованиям сотрудников УИС», «являющийся участником групп подозреваемых, обвиняемых и осужденных, противодействующий (организующий противодействию) законным требованиям сотрудников УИС».
На мероприятия воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведённых бесед не делает, игнорирует их. Позитивная направленность во взглядах и поведении отсутствует, нуждается в постоянном контроле над своим поведением со стороны администрации учреждения. В отношениях с представителями администрации ведет себя в зависимости от сложившейся ситуации, с выгодой для себя. В жизнедеятельности колонии участия не принимает. Товарищеские отношения, поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осуждёнными не допускает.
По прибытию в колонию трудоустроен не был. С заявлениями на трудоустройство не обращался, к оплачиваемому труду не привлекался. На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путем переписки. Свои намерения после освобождения скрывает.
Согласно выводу из представленной характеристики, осужденный Югай И.С. характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и имеет действующие дисциплинарные взыскание.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Под запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и запретом на участие поднадзорного лица в указанных мероприятиях согласно абзацу 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 понимаются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Заявляя об установлении Югай И.С. названного ограничения, административный истец не мотивировал и не конкретизировал его применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершенных им преступлений, поведения в период отбывания наказания.
В данном случае по делу установлено и следует из приговора Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 июня 2024 года, что Югай И.С. совершил преступления в составе организованной группы, в том числе на территории общественных мест (базы отдыха, кафе, пункта металлоприемки, бильярдная), которые из приведенного разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации не относятся к местам проведения массовых и иных мероприятий.
Относительно предложенного административным истцом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы административной границы муниципального образования, в котором он будет проживать, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 части 2 статьи 4 ФЗ об административном надзоре, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
По сведениям УМВД России по Магаданской области Югай И.С. с 24 апреля 2020 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Из содержания письменного заявления Югай И.С. на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 4 мая 2026 года следует, что при освобождении он намерен проживать в г. <адрес>
В судебном заседании Югай И.С. пояснил, что в г. Кыштыме проживает его мать, он указал этот адрес, так как необходимо осуществлять за ней уход, выразил намерение проживать в г. Челябинске.
Таким образом, поскольку судом установлен факт наличия у административного ответчика постоянного места жительства.
Совершение одного из преступления, за которые осужден Югай И.С., в п. Учалых Республики Башкирия не свидетельствует о наличии безусловных оснований для установления такого вида административного ограничения.
На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью Югай И.С., характеризующегося отрицательно, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступлений в составе организованной группы, в период нахождения под административным надзором, наличие в его действиях опасного рецидива, суд приходит к выводу, что установление обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении Югай И.С.
Оснований для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета выезда за пределы административного границы муниципального образования, в котором будет проживать, при рассмотрении дела не установлено.
Названное административное ограничения в отношении Югай И.С. не является произвольными, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, социальное положение, данные, характеризующие личность административного ответчика, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что отвечает целям административного надзора.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации установление административного надзора при наличии предусмотренных законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597 -О-О.
Доводы административного ответчика и его представителей о нарушении его права на судебную защиту суд находит несостоятельными, поскольку участие Югай И.С. обеспечено посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, в судебном заседании участвовали его представители Поярков М.С. и 3 июня 2026 года посредством видеоконферен-связи с Тушинским районным судом г. Москвы Голендухин И.С.
То обстоятельство, что судом не обеспечено участие представителя Голендухина И.С. в судебном заседании 5 июня 2026 года связано с отсутствием технической возможности организации районным судом г. Москвы видеоконференц-связи с учетом режима рабочего времени, разницы во времени между г. Магаданом и г. Москвой и сокращенными сроками рассмотрения административных дел об установлении административного надзора.
При этом, представитель Голендухин И.С. не лишен был возможности заявить ходатайство об ознакомлении с материалами дела заблаговременно до судебного заседания.
Иные доводы административного ответчика отклоняются судом как необоснованные и не относящиеся к предмету настоящего административного дела, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области удовлетворить частично.
Установить в отношении Югай Ивана Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 июня 2024 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Югай Ивана Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период исполнения административного надзора, административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказав в удовлетворении оставшейся части административных исковых требований.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 5 июня 2026 года.
Судья Т.В. Заяц