РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В., при секретаре Зеленяк Е.А., с участием административного ответчика Малышева А.А. (посредством видеоконференц-связи), прокурора Пастуховой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области к Малышеву Александру Анатольевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным административным иском к Малышеву А.А.
В обоснование указало, что Малышев А.А. ранее неоднократно судим, в частности 28 июня 2011 г. осужден приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на 3 года 1 месяц со штрафом в размере 40 000 рублей. Он же 24 июля 2012 г. осужден приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа по части 2 статьи 228, части 5 статьи 74, статье 70 УК РФ (приговор от 28 июня 2011 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
14 апреля 2015 г. Малышев А.А. осужден приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Чукотского автономного округа от 23 июня 2015 г.) по части 3 статьи 30, части 5 статьи 228.1, статье 70 УК РФ (приговор от 27 июля 2012 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при этом в срок отбывания наказания зачтено время нахождения Малышева А.А. под стражей с 4 апреля 2013 г. по 23 февраля 2014 г.
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание Малышева А.А., указанным приговором учтён особо опасный рецидив.
Наказание по данному приговору Малышев А.А. отбывает с 14 апреля 2015 г., прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 20 августа 2015 г., окончание срока приходится на 22 октября 2026 г.
Первоначально в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области правила внутреннего распорядка соблюдал, нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарным взысканиям не привлекался. По прибытию в ИК-4 за совершение преступления в период отбывания наказания в виде лишения свободы, был помещён в строгие условия отбывания наказания (отряд 3 9), 20 августа 2016 г. переведён в обычные условия отбывания наказания, в отряд особого режима. С 9 октября 2020 г. переведён в облегчённые условия отбывания наказания, где отбывает наказание по настоящее время.
На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает положительные выводы из проведённых с ним бесед; принимает участие в общественной жизни учреждения и отряда; к имуществу учреждения относится бережно, одежду установленного образца соблюдает; с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо, корректно; позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного устойчива, общается с лицами положительной направленности, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает, не нуждается в постоянном контроле над своим поведением.
За добросовестное отношение к труду, исполнительность, дисциплинированность неоднократно поощрялся правами начальника учреждения. Трудоустроен первоначально не был, в связи с отсутствием вакантных мест. С 1 августа 2019 г. привлечён к оплачиваемому труду на должность подсобного рабочего ОМТС (ХО), с 10 апреля 2026 г. переведен на должность подсобного рабочего ЕТКС (ХО), где работает по настоящее время. За время работы осужденный зарекомендовал себя исполнительным работником.
Прошел обучение в ФКП ПУ-336, где получил специальность: «Машинист (кочегар)», «Оператор котельной», «Повар».
Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся. Имеет зарегистрированные исполнительные листы в учреждении.
На свободе имеет устойчивые социальные связи, которые поддерживает путем телефонных переговоров, личной переписки, длительных и краткосрочных свиданий. После освобождения планирует выехать на место жительства в г. <адрес>
Поскольку приговором Магаданского городского суда от 14 апреля 2015 г. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Малышева А.А. учтён особо опасный рецидив, ссылаясь на положения части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении Малышева А.А. административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также просит на период административного надзора установить в отношении Малышева А.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании административный ответчик Малышев А.А. не возражал против административного иска и установления в отношении него административных ограничений. Дополнительно указал, что регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации он не имеет, вместе с тем в собственности у него есть квартира в Санкт-Петербурге, куда он намерен выехать на постоянное место жительства после освобождения из мест лишения свободы. Также указал, что в дальнейшем планирует трудоустройство, однако в настоящее время конкретных планов на место работы не имеет. Какие-либо препятствий для исполнения административных ограничений, в том числе запрета на выезд с территории муниципального образования по планируемому месту жительства, отсутствуют.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещён надлежаще, в этой связи суд, руководствуясь частью 3 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Малышев А.А. ранее неоднократно судим, в частности 28 июня 2011 г. приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа осужден по части 2 статьи 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на 3 года 1 месяцев со штрафом в размере 40 000 рублей.
24 июля 2012 г. Малышев А.А. осужден приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа по части 2 статьи 228, части 5 статьи 74, статье 70 УК РФ (приговор Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 28 июня 2011 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
14 апреля 2015 г. Малышев А.А. осужден приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Чукотского автономного округа от 23 июня 2015 г.) по части 3 статьи 30, части 5 статьи 228.1, статью 70 УК РФ (приговор Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 24 июля 2012 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В срок наказания Малышеву А.А. зачтено время нахождения под стражей с 4 апреля 2013 г. по 23 февраля 2014 г.
Данным приговором обстоятельством, отягчающим наказание Малышева А.А., суд признал особо опасный рецидив преступлений в соответствии с пунктом «а» статьи 62 УК РФ.
23 июня 2015 г. приговор Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 14 апреля 2015 г. вступил в законную силу.
Наказание в виде лишения свободы Малышев А.А. отбывает с 14 апреля 2015 г. и истекает срок лишения свободы 22 октября 2026 г.
Таким образом, судом установлено, что Малышев А.А. является лицом, освобождаемым 22 октября 2026 г. по отбытии наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 14 апреля 2015 г., которым в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, был учтён особо опасный рецидив.
В этой связи, поскольку Малышев А.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, в отношении которого ему учтён особо опасный рецидив, то он относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается в обязательном порядке.
Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из приговора Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 14 апреля 2015 г. следует, что особо опасный рецидив Малышеву А.А. установлен за покушение на совершение преступления, предусмотренного пунктом частью 5 статьи 228.1 УК РФ, то есть особо тяжкого преступления.
Таким образом, судимость по данному приговору, в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В этой связи, в целях предупреждения совершения Малышевым А.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 14 апреля 2015 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (пункт 33 постановления).
При установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункт 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 2 пункта 33).
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).
Из представленной в материалы дела характеристики в отношении Малышева А.А., утвержденной начальником ФКУ ИК-4, усматривается, что он характеризуется положительно, нарушений правил внутреннего распорядка не допускает, с 20 августа 2016 г. был переведён в обычные условия отбывания наказания, в отряд особого режима, а с 9 октября 2020 г. переведён в облегчённые условия отбывания наказания, где отбывает наказание по настоящее время. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает положительные выводы из проведённых с ним бесед; принимает участие в общественной жизни учреждения и отряда; к имуществу учреждения относится бережно, одежду установленного образца соблюдает; с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо, корректно; позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного устойчива, общается с лицами положительной направленности, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает, не нуждается в постоянном контроле над своим поведением. За добросовестное отношение к труду, исполнительность, дисциплинированность неоднократно поощрялся правами начальника учреждения. С 1 августа 2019 г. привлечён к оплачиваемому труду на должность подсобного рабочего ОМТС (ХО), с 10 апреля 2026 г. переведен на должность подсобного рабочего ЕТКС (ХО), где работает по настоящее время. За время работы зарекомендовал себя исполнительным работником. В период отбывания наказания прошел обучение в ФКП ПУ-336, где получил специальность: «Машинист (кочегар)», «Оператор котельной», «Повар». Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся. На свободе имеет устойчивые социальные связи, которые поддерживает путем телефонных переговоров, личной переписки, длительных и краткосрочных свиданий. После освобождения планирует выехать на место жительства в г. Санкт–Петербург, Невский район, ул. Ворошилова, д. 25, корп. 2, кв. 37.
Также из материалов дела следует, что Малышев А.А. постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, временно зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> на срок с 25 июля 2013 г. по 25 июля 2028 г.
Между тем, из сведений ЕРН судом установлено, что указанная регистрация Малышева А.А. прекращена досрочно 17 декабря 2022 г., иной регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации он не имеет.
В то же время, согласно выписке ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу - г<адрес>, по которому Малышев А.А. намерен выехать по окончанию срока наказания, принадлежит ему с 30 августа 2013 г. на праве долевой собственности (1/2 доли).
При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика, неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, его характеристику, отсутствие места жительства или пребывания в Российской Федерации, обстоятельства совершённого им преступления, и иные приведённые в решении обстоятельства, суд приходит к выводу, что установление Малышеву А.А. на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на выезд за пределы территории внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ будет являться соразмерным и соответствующим целям административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений, в материалы дела не представлено.
Оснований для установления Малышеву А.А. иных административных ограничений суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области к Малышеву Александру Анатольевичу об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении Малышева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 14 апреля 2015 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Возложить на Малышева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы территории внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ.
Решение может быть обжаловано в Магаданском областном суде путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить день составления мотивированного решения – 2 июня 2026 года.
Судья
И.В. Нецветаева