РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июня 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., административного ответчика Онищенко С.А., помощника прокурора г. Магадана Брацун А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области в режиме видео-конференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к Онищенко Сергею Андреевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с названным административным исковым заявлением к Онищенко С.А., указав в его обоснование, что Онищенко С.А. неоднократно судим приговорами Ольского районного суда Магаданской области от 22 мая 2018 года, 24 июля 2018 года, 27 мая 2022 года к лишению свободы.
Решением Магаданского городского суда от 23 января 2025 года ему установлен административный надзор на срок 8 лет.
20 января 2026 года приговором Ольского районного суда Онищенко С.А. осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ на срок 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Время содержания под стражей с 20 января 2026 года зачтено в срок отбывания наказания.
Приговор вступил в законную силу 11 марта 2026 года.
Начало срока наказания – 11 марта 2026 года, конец срока 21 августа 2026 года.
Указывает, что осужденный Онищенко С.А. за весь период нахождения в местах лишения свободы режимные требования не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, характеризуется посредственно.
После освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на установление в действиях Онищенко С.А. опасного рецидива, просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный ответчик не возражал против установления административного надзора и видов административных ограничений. Указывал на неправильное исчисление срока начала отбывания наказания по приговору.
Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 названного закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, Онищенко С.А. признан виновным и осужден приговором Ольского районного суда от 20 января 2026 года по части 2 статьи 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Совершенное Онищенко С.А. преступление относится к категории небольшой тяжести.
Онищенко С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, откуда подлежит освобождению 21 августа 2026 года по отбытии срока наказания и убывает по избранному им месту жительства по адресу: <адрес>. Имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Из материалов дела также следует, что ранее приговором Ольского районного суда от 27 мая 2022 года Онищенко С.А. признан виновным в совершении семи преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, на основании частей 1, 4 статьи 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Названным приговором в действиях Онищенко С.А. установлен опасный рецидив.
Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Постановлением Магаданского городского суда от 19 мая 2023 года Онищенко С.А. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 1 год 8 месяцев 5 дней.
Постановлением Магаданского городского суда от 10 октября 2024 года Онищенко С.А. заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы на срок 3 месяца 14 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислен с 10 октября 2024 года.
Решением Магаданского городского суда от 23 января 2025 года в отношении Онищенко С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет до окончания срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, и административные ограничения.
Таким образом, преступление, за которое Онищенко С.А. осужден приговором Ольского районного суда от 20 января 2026 года совершено им в период административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 23 января 2025 года.
В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Таким образом, поскольку Онищенко С.А. согласно части 4 статьи 15 УК РФ имеет неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания, преступление им совершено в период административного надзора, учитывая приведенные выше положения закона об установлении административного надзора при одновременном наличии для этого нескольких оснований, Онищенко С.А. является лицом, которому подлежит установлению административный надзор.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Так, Онищенко С.А., будучи судимым за совершение тяжкого преступления против собственности, находясь под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести против правосудия.
Из представленной в материалы дела характеристики в отношении Онищенко С.А., утвержденной начальником ФКУ ИК-4, усматривается, что в целом он характеризуется посредственно, режимных требований не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. Делает положительные выводы из проведённых с ним бесед, с представителями администрации учреждения вёл себя вежливо, корректно, от работы не отказывается, привлечен к труду.
Также суд учитывает обстоятельства совершенного Онищенко С.А. преступления, в частности хищение им сим-карты потерпевшего в ночное время по месту его жительства с целью хищения денежных средств с использованием банковского мобильного приложения, и обстоятельства, послужившие основанием для замены ему принудительных работ лишением свободы, в том числе зафиксированный факт употребления алкоголя.
Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью Онищенко С.А., неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, его характеристику и иные приведенные в решении обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении Онищенко С.А.
Названные административные ограничения в отношении Онищенко С.А. не являются произвольными, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного преступления, социальное положение и данные, характеризующие личность административного ответчика, и направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации установление административного надзора при наличии предусмотренных законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597 -О-О).
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области удовлетворить.
Установить в отношении Онищенко Сергея Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 27 мая 2022 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Онищенко Сергея Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета. посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 3 июня 2026 года.
Судья Т.В. Заяц