РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В.
при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Мирзоева А.Ю., административного ответчика Григоряна А.Г., прокурора Сахарова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в режиме видеконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении гражданина Республики Армения Григоряна Абгара Гришаевича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что гражданин Республики Армения Григорян А.Г. прибыл в Российскую Федерацию 20 марта 2026 года через КПП «Москва» (Шереметьево) с рабочей целью въезда.
20 апреля 2026 года ОМВД России по г. Магадану на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении Григоряну А.Г. въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года до 14 ноября 2028 года.
Решением ОВМ ОМВД России по г. Магадану от 20 апреля 2026 года на основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпунктов 26, 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2021 № 926, Григоряну А.Г. сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Григорян А.Г. включен в реестр контролируемых лиц 20 апреля 2026 года и в силу положений статьи 31.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» считается уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Григорян А.Г. не обжаловал, оснований для его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеется, однако до настоящего времени он территорию Российской Федерации не покинул.
14 мая 2026 года УМВД России по Магаданской области приняты решения о депортации Григоряна А.Г. и помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану (далее также ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит суд поместить гражданина Республики Армения Григоряна А.Г. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до 14 августа 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи от 15 мая 2026 года на основании части 3 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) продлен срок пребывания гражданина Республики Армения Григоряна А.Г. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 19 мая 2026 года включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов, получением информации от службы судебных приставов о наличии запретов и ограничений.
Административный ответчик против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил сократить срок неразрешения въезда в Российскую Федерацию и по возможности ускорить процедуру депортации.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 статьи 31 названного федерального закона, подлежит депортации (пункт 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При этом пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Армения Григорян А.Г. прибыл в Российскую Федерацию 20 марта 2026 года через пункт пропуска Москва (Шереметьево) с целью работы по найму. Поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>
20 апреля 2026 года в отношении Григоряна А.Г. ОМВД России по г. Магадану принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 14 ноября 2028 года.
20 апреля 2026 года решением ОМВД России по г. Магадану Григоряну А.Г. сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 23 апреля 2026 года.
Уведомления о принятых решения направлены посредством почтовой связи по адресу миграционного учета.
Согласно положениям статьи 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц (пункт 1).
Григорян А.Г. включен в реестр контролируемых лиц 20 апреля 2026 года на основании решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.
Информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляется без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 6).
В силу указанного правового регулирования Григорян А.Г. считался уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14 мая 2026 года в отношении Григоряна А.Г. УМВД России по Магаданской области на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
С указанным решением Григорян А.Г. ознакомлен в тот же день.
14 мая 2026 УМВД России по Магаданской области принято решение о помещении гражданина Республики Армения Григоряна А.Г. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.
С указанным решением Григорян А.Г. ознакомлен 14 мая 2026 года и в этот же день в помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о сокращении срока пребывания в Российской Федерации в установленном порядке оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, на такие обстоятельства Григорян А.Г. не ссылался, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.
До настоящего времени Григорян А.Г. территорию Российской Федерации не покинул, за приобретением российского гражданства не обращался, намерения в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях не изъявлял.
С заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» административный ответчик не обращался.
Учитывая изложенное, а также положения части 1 статьи 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации Григоряна А.Г. в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации, соответственно является механизмом обеспечения исполнения принятого в отношении нее решения о депортации, а следовательно не противоречит закону и не свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного ответчика, подлежащего депортации.
Возражения истца по вопросу реализации процедуры депортации в данном случае правового значения не имеют, реализация данной процедуры осуществляется самостоятельно, при этом, сам факт существования решения о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является основанием для его помещения в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
С учетом изложенного, а также того, что в отношении Григоряна А.Г. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое им до настоящего времени не оспорено, законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у него отсутствуют.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Армения Григоряна А.Г. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13.12.1985, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966, независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Применение данной меры к Григоряну А.Г. в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений. Срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение, с учетом его пояснений в судебном заседании, является обоснованным.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Григоряна А.Г. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 14 августа 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Армения Григоряна Абгара Гришаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3-а, сроком до 14 августа 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения – 19 мая 2026 года.
Судья Т.В. Заяц