ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 мая 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Серебрякова Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального автономного учреждения «Центр культуры и досуга», (адрес юридического лица: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Октябрьская, 7, ИНН 7901101279), предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25.05.2026 начальником отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ЕАО Алешиным В.В. в результате обследования городского парка культуры и отдыха МАУ «Центр культуры и досуга» составлен протокол об административном правонарушении № в отношении МАУ «Центр культуры и досуга», согласно которому юридическим лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- площадь обследованной территории городского парка культуры и отдыха МАУ «Центр культуры и досуга» покрыта травой, кустарниками и деревьями, расчищена частично,
- за время обследования пройдено 4 флаго-километра территории городского парка культуры и отдыха МАУ «Центр культуры и досуга» обнаружено 42 иксодовых клеща.
В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плескачева Т.Г. вину в совершенном правонарушении признала. Пояснила, что весной 2026 года на территории городского парка культуры и отдыха специализированной организацией проведена противоклещевая обработка, затем проведен субботник. Поскольку площадь парка занимает около 10 га, возможности своевременно расчистить территорию от травы и кустарников не имелось. В настоящее время предпринимаются действия по расчистки территории, после чего будет проведена повторная обработка.
Должностное лицо начальник отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ЕАО Алешин В.В., составивший протокол об административном правонарушении от 25.05.2026, пояснил, что юридическому лицу вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ. Пояснил, что с апреля 2026 года в Управление Роспотребнадзора по ЕАО неоднократно поступали сведения о присасывании клещей на детей на территории городского парка. МАУ «Центр культуры и досуга» извещалось о необходимости принятия мер по устранению нарушений санитарных норм. В ходе обследования 42 особей клещей, изъятых на территории парка, как в центре парка, так и на дорожках, в районе лавочек и аттракционов, две особи заражены боррелиозом. Данное заболевание может повлечь неблагоприятные последствия для здоровья людей.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Статьей 11 Закона на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложены следующие обязанности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с "СанПиН 3.3686-21. "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").
Пунктом 1653 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели) с целью предупреждения заболеваемости КВЭ проводят организацию профилактических мероприятий:
качественную расчистку и благоустройство территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных баз и организаций, мест массового отдыха и пребывания населения, а также прилегающих к ней территорий на расстоянии не менее 50 метров.
противоклещевые (акарицидные) обработки территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций, мест массового отдыха и пребывания населения и лиц, относящихся к профессиональным группам риска, а также прилегающих к ней территорий на расстоянии не менее 50 метров.
Согласно пункту 1684 указанных правил после проведения акарицидных обработок (через 3 календарных дня) проводят контроль их эффективности, который необходимо повторить при отсутствии находок или случаев присасывания через 28 календарных дней (предполагаемое время окончания действия средства) и далее ежедекадно до полного исчезновения клещей на необработанных аналогичных территориях (окончание сезона активности клещей). При наличии сведений о находках или случаев присасывания клещей на обработанной территории необходимо провести контроль эффективности обработок. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей/флаго-км. При более высокой численности клещей обработку следует повторить. На большинстве эндемичных территорий при использовании современных быстроразрушающихся в окружающей среде акарицидов требуется проведение двух и более обработок территорий эпидемиологически значимых объектов за один сезон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности МАУ «Центр культуры и досуга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения МАУ «Центр культуры и досуга» административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении от 25.05.2026 №, актом расследования от 22.05.2026 №, предписанием об устранении выявленных нарушений от 25.05.2026 №, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО», от 20.05.2026, актом обследования от 20.05.2026, предписанием от 15.05.2026, протоколом о временном запрете деятельности, иными материалами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенных юридическим лицом действий, выразившихся в неисполнении требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также установленные судом обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, принятие мер для устранения допущенных нарушений; имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств.
Административное наказание юридическому лицу необходимо назначить в пределах, установленных санкцией частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
С учетом установленных обстоятельств, считаю необходимым и целесообразным определить срок административного приостановления деятельности в количестве 30 суток, что позволит лицу, привлекаемому к административной ответственности, полностью устранить выявленные нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное автономное учреждение «Центр культуры и досуга» (адрес юридического лица: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Октябрьская, 7, ИНН 7901101279, ОГРН 1037900047240) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.3. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности городского парка культуры и отдыха муниципального автономного учреждения «Центр культуры и досуга», расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 2, сроком на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанного в протоколе о временном запрете деятельности, а именно с 14 часов 00 минут 25.05.2026.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 дней с момента его получения.
Судья Ю.А. Серебрякова