ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пос.Эвенск 16 февраля 2026 года
И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Тигор Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со 2 февраля 2024 года по 5 сентября 2025 года замещавшего должность директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в отношении которого сведений о привлечении к административной ответственности за правонарушения по Главе 15 КоАП РФ административным органом не представлено, установил:
ФИО2, являясь директором муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» (далее по тексту - МУП «Эвенскэнерго»), расположенного по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район, пос.Эвенск, ул.Мира, д.2, в нарушение требований, установленных пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ, о прекращении 18 июля 2025 года договора гражданско-правового характера с ФИО1, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по сроку представления не позднее 21 июля 2025 года.
Данные обстоятельства явились поводом для составления 21 января 2026 года заместителем управляющего отделением ОСФР по Магаданской области ФИО5 в отношении должностного лица – ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Для участия в рассмотрении дела ФИО2 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия ФИО2 не имеется. Извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела должностное лицо получило электронным заказным письмом 3 февраля 2026 года. С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Яка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, обязательной судьей не признавалась.
Исследовав письменные доказательства, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к следующему.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений устанавливается Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Приказом СФР от 17 ноября 2023 года №2281 утверждена указанная Форма ЕФС-1.
В силу требований подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-Ф3 страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователем сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – ФИО2 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу;
- протоколом об административном правонарушении №271/1320 от 21 января 2026 года, составленным заместителем управляющего отделением ОСФР по Магаданской области ФИО5 в отношении директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО2, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;
- сведениями по Форме ЕФС-1 о трудовой деятельности - прекращении действия 18 июля 2025 года договора гражданско-правового характера с ФИО1, направленными в электронной форме директором МУП «Эвенскэнерго» ФИО2 22 июля 2025 года в адрес ОСФР по Магаданской области и полученными в ту же дату;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица – МУП «Эвенскэнерго».
Не доверять вышеуказанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собраны уполномоченным должностным лицом территориального органа пенсионного и социального страхования в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
В силу требований статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Доказательства, собранные по делу, признаю относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для установления вины директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления последствий.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях, органах местного самоуправления.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители муниципальных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Действия директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО2, не предоставившего в ОСФР по Магаданской области 21 июля 2025 года, являющийся рабочим днем, следующим за днем прекращением с ФИО4 договора гражданско-правового характера - 18 июля 2025 года, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, верно квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения должностного лица (ФИО2) к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ФИО2, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, а равно исключающих производство по данному делу (ст.24.5 КоАП РФ), судьей не установлены.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – директору МУП «Эвенскэнерго» ФИО2 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области, л/с 04474Ф47010), ИНН 4900000434, КПП 490901001, номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000014700, банк получателя: ОКЦ №12 Дальневосточного ГУ Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, номер счета банка получателя средств (номер счета ЕКС): 40102810945370000040, ОКТМО 44707000, КБК: 797 116 0123 006 000 1140, УИН 79705900000000062859.
Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты предоставить в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области (пос.Эвенск, ул. Победы д.19).
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
И.о. судьи Н.А. Тигор