РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 25 февраля 2026 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ли А.А. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ли А.А,, установила:
10 декабря 2025 года начальником отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Индустриального района) отдела полиции №3 УМВД России по г.Хабаровску Казанцевым С.А. в отношении индивидуального предпринимателя Ли А.А. (далее – ИП Ли А.А.) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14 января 2026 года ИП Ли А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
ИП Ли А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, признать правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить, при отсутствии таких оснований наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
В судебном заседании ИП Ли А.А., его защитник Козляева Ю.В. доводы жалобы поддержали.
Защитник Устин М.А., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как следует из примечания 1 к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ от 25 июля 2002 года) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Как следует из материалов дела, ИП Ли А.А. 11 ноября 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу : <адрес> 05 ноября 2025 года трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Худаяровым Ш.Н., не уведомил в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о расторжении трудового договора с указанным иностранным гражданином.
Данные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении ИП Ли А.А. требований п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года, возбуждения в отношении ИП Ли А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения ИП Ли А.А. инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2025 года, выпиской из ЕГРИП, свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в ЕГРИП, уведомлением о расторжении трудового договора от 24 ноября 2025 года, журналом уведомлений, иными доказательствами.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности ИП Ли А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в нем указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, дана оценка собранным по делу доказательствам.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ИП Ли А.А., не усматривается.
Постановление о привлечении ИП Ли А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, в жалобе не приведено, из материалов дела также не усматривается.
Административное наказание назначено ИП Ли А.А. в соответствии с положениями ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания судьей районного суда приняты во внимание данные о личности Ли А.А., являющегося субъектом малого предпринимательства, обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, устранение нарушения путем направления уведомления 24 ноября 2025 года.
Оснований полагать, что назначенное ИП Ли А.А. административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, является чрезмерно суровым, не имеется.
Доводы автора жалобы о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, были предметом проверки нижестоящей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного ИП Ли А.А. административного правонарушения малозначительным и освобождения ИП Ли А.А. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
Аналогичный довод был предметом проверки в ходе рассмотрения дела судьей районного суда. Судья районного суда с учетом положений ст.2.9 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решила:
постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ли А.А, – оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Ли А.А. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда